濟南地稅推“4省”服務(wù) 近20項舉措出臺促便捷辦稅

　　摘 要：4月29日，濟南市地稅局發(fā)布“4省”服務(wù)舉措?！?省”即省心、省時、省事、省力，旨在推動便捷快速辦稅?！按舜挝覀兺瞥隽私?0項措施，下一步將按照成熟一個、推出一個的原則，以打連發(fā)、呈遞進的方式不斷推出。”該局負責(zé)人介紹說。

　　4月29日，濟南市地稅局發(fā)布“4省”服務(wù)舉措。“4省”即省心、省時、省事、省力，旨在推動便捷快速辦稅?！按舜挝覀兺瞥隽私?0項措施，下一步將按照成熟一個、推出一個的原則，以打連發(fā)、呈遞進的方式不斷推出?！痹摼重撠?zé)人介紹說。

　　簡流程、重貼近——辦稅更“省力”

　　簡化二手房交易辦稅流程，規(guī)范和簡并納稅人資料報送。為提速二手房交易辦理、減輕納稅人負擔(dān)，對納稅人需要提供的資料實行正列舉、清單式管理，把原來需要提供的9項資料精簡為5項，從4月29日起，市民再辦理類似業(yè)務(wù)，將不用再重復(fù)提供網(wǎng)簽合同、房產(chǎn)證、買賣雙方身份證件等4項資料;同時，將納稅人須填報的《個人住房交易納稅申報表(賣方)》《個人出售住房減免個人所得稅申請表》和《契稅納稅申報表》等三種申報表合并為《個人住房交易納稅申報表》一種，并將填寫內(nèi)容由96項整合為49項，縮減近一半內(nèi)容，進一步節(jié)省了辦稅時間?！耙郧凹{稅人至少要提供14張辦稅資料，現(xiàn)在這個小改變每筆業(yè)務(wù)至少可以減少紙質(zhì)申報資料6張，降低復(fù)印成本3元。按照去年全市二手房交易量37717筆測算，每年至少90000人因此受益，節(jié)約紙張300000張，為納稅人節(jié)省150000元?！惫ぷ魅藛T給記者算了一筆賬。

　　對部分業(yè)務(wù)提供免填單服務(wù)。全市各辦稅服務(wù)廳對《代開發(fā)票申請表》《發(fā)票專用章刻制情況備案表》《外出經(jīng)營活動稅收管理證明申請審批表》《契稅納稅申報表》等部分業(yè)務(wù)提供免填單服務(wù)，每項業(yè)務(wù)平均為納稅人節(jié)省約10分鐘時間。今后，將積極擴大免填單服務(wù)范圍。

　　推行延時服務(wù)，避免納稅人“二次跑”。納稅人為辦理涉稅事項，臨近或者到達下班時間時，辦稅服務(wù)廳采取延長工作人員工作時間的方式，繼續(xù)為納稅人辦理涉稅事項，直至該事項完結(jié)，避免了納稅人“二次跑”的費時、費力現(xiàn)象。

　　對偏遠區(qū)域?qū)嵤┰O(shè)點服務(wù)和流動服務(wù)。

　　對特殊群體實施上門辦稅服務(wù)。對須由本人到場辦理但由于當(dāng)事人身體狀況、確實無能力到場的，由稅務(wù)機關(guān)工作人員上門辦理。

　　縮時限，提效率——辦稅更“省時”

　　實施“便捷化”稅務(wù)登記。一是以金稅三期系統(tǒng)上線為契機，將稅務(wù)登記辦理流程由6個環(huán)節(jié)壓縮至3個，辦理時間由過去的30天縮短為現(xiàn)在的受理后1個工作日即可辦理完畢。同時，跟進《公司法》、注冊資本登記和工商注冊制度改革，對實行注冊資本認繳登記的企業(yè)，在稅務(wù)登記設(shè)立環(huán)節(jié)不再收取驗資報告;二是簡化跨區(qū)遷移辦理程序?？鐓^(qū)遷移一直都是企業(yè)比較頭疼的事。過去，要先到原所在地主管地稅機關(guān)遞交申請，經(jīng)過稅務(wù)檢查、發(fā)票繳銷等多個部門和環(huán)節(jié)，如果在稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)問題或出現(xiàn)納稅爭議，辦理的時間還會不可避免地延長。如果此時公司經(jīng)營急需購買發(fā)票，手續(xù)未辦理好則會影響一些經(jīng)營業(yè)務(wù)的正常開展。為解決這一難題，市地稅局推出簡化辦理跨區(qū)遷移政策，由市行政審批中心地稅登記窗口統(tǒng)一受理，取消遷出地主管稅務(wù)機關(guān)涉稅檢查，改為遷入地主管稅務(wù)機關(guān)跟進納稅輔導(dǎo)，由過去30個工作日內(nèi)完成遷移工作，縮短為10個工作日內(nèi)完成?！皾鲜械囟惥诌@一舉措，統(tǒng)一了受理渠道，簡化了辦理程序，有利于打破行政壁壘和局部利益牽制，從而提高了辦稅質(zhì)效?！鄙綎|財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院黨總支書記、碩士研究生導(dǎo)師潘明星教授認為。

　　不僅如此，該局以國家稅務(wù)總局“金稅三期”系統(tǒng)上線為契機，全面梳理工作流程，對與納稅人密切相關(guān)的稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)用、稅收優(yōu)惠等20項辦稅流程進行精簡，累計壓縮近30個工作環(huán)節(jié)，平均縮短辦稅時限7個工作日。

　　實施限時服務(wù)，提高辦稅效率。對納稅人辦理稅務(wù)登記、稅務(wù)認定、發(fā)票領(lǐng)購、納稅申報、行政審批、行政許可等涉稅事項，嚴格依照規(guī)定在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)。

　　實施預(yù)約服務(wù)，節(jié)約納稅人時間。對納稅人在工作時間內(nèi)提出的稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)用、納稅申報、涉稅審批(核)等事項的預(yù)約辦理申請，辦稅服務(wù)人員與納稅人約定辦理時間，一次性告知預(yù)約人需要攜帶的資料等，以節(jié)約納稅人時間。

　　調(diào)模式，減環(huán)節(jié)——辦稅更“省事”

　　推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營離不開發(fā)票。在發(fā)票使用過程中，每個納稅人都要定期或經(jīng)常跑到辦稅大廳，辦理發(fā)票授權(quán)、讀卡、繳銷等手續(xù)。為了讓企業(yè)少跑腿，市地稅局從3月份開始正式在全市范圍推廣應(yīng)用網(wǎng)開發(fā)票業(yè)務(wù)。據(jù)介紹，所謂網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是納稅人通過互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具的發(fā)票，信息傳輸為在線實時。納稅人采用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票成本低、可防偽，而且查驗便捷。“領(lǐng)票簡單了，填開方便了，接收發(fā)票放心了!”說起網(wǎng)絡(luò)發(fā)票給企業(yè)帶來的便利，濟南一家大型餐飲企業(yè)的財務(wù)負責(zé)人告訴記者，只要輕輕點幾下鼠標(biāo)，足不出戶就能在網(wǎng)上辦理發(fā)票授權(quán)、讀卡、繳銷等必辦事宜，“這對納稅人來說實在太方便了”。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全市網(wǎng)開發(fā)票的使用戶已達到1201戶，開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票18421份，開具金額達8310萬元。

　　簡化發(fā)票領(lǐng)用程序。在發(fā)票領(lǐng)用環(huán)節(jié)，對發(fā)票用量超過核定定額的個體經(jīng)營業(yè)戶先行提供發(fā)票，取消辦稅服務(wù)廳“票稅比對”(將發(fā)票領(lǐng)用量與核定的納稅額度進行比對)工作，避免了“多次跑”、“多頭跑”的現(xiàn)象，讓納稅人一次辦完。天橋區(qū)經(jīng)營餐飲飯店的個體經(jīng)營業(yè)戶張麗告訴記者：此前每月給自己核定的發(fā)票額度為8萬元，多開發(fā)票就需再次領(lǐng)取，過去都要走“票稅比對”的程序，“驗舊”與“發(fā)新”中間不但產(chǎn)生了時間差，還往往帶來“多次跑”、“多頭跑”的麻煩?，F(xiàn)如今，辦稅服務(wù)廳“票稅比對”環(huán)節(jié)得以取消，自己可先行拿到所需發(fā)票，保證正常經(jīng)營。據(jù)估算，這一項可平均節(jié)省1.5至2個小時。

　　實行地稅發(fā)票同城領(lǐng)用。在落實免收發(fā)票工本費優(yōu)惠政策的同時，打破稅務(wù)管理行政區(qū)域界限，納稅人可就近到地稅機關(guān)辦稅服務(wù)廳領(lǐng)用地稅發(fā)票。

　　逐步加強和擴大國地稅聯(lián)合辦稅。進一步深化國稅地稅兩家稅務(wù)登記聯(lián)合辦證工作機制，實現(xiàn)了一家受理、信息共享;聯(lián)合開展納稅信用等級評定;實現(xiàn)了12366咨詢熱線國地稅與納稅人三方通話與磋商接轉(zhuǎn)。今后，該局將進一步加強與國稅部門的合作，給納稅人辦稅帶來更大方便。

　　推行自助辦稅服務(wù)。在辦稅服務(wù)廳設(shè)置自助辦稅終端，推行自助辦稅服務(wù)。納稅人可根據(jù)業(yè)務(wù)的性質(zhì)進行自助辦稅。

　　多渠道，解困難——辦稅更“省心”

　　提供多元化申報方式，輕松方便任您選。為納稅人提供到辦稅服務(wù)大廳上門申報、郵寄申報、網(wǎng)上報稅、“雙委托”報稅等多種申報繳稅方式，供納稅人根據(jù)自身實際自行靈活選擇。

　　細化辦稅指南，拓寬納稅人獲取渠道，讓納稅人明白辦稅。通過“一網(wǎng)一線一廳”(地稅網(wǎng)站、12366稅收服務(wù)熱線、辦稅服務(wù)廳)，以紙質(zhì)和電子兩種形式，推出稅務(wù)登記、納稅申報、發(fā)票領(lǐng)購、代開發(fā)票、涉稅文書等環(huán)節(jié)的辦稅指南，力求全覆蓋、易明白、好操作。

　　全面實施導(dǎo)稅服務(wù)。在各辦稅服務(wù)廳設(shè)置導(dǎo)稅服務(wù)崗，導(dǎo)稅服務(wù)人員主動征詢納稅人需求，認真解答納稅人問題;輔導(dǎo)納稅人正確填寫相關(guān)表格和涉稅資料;引導(dǎo)納稅人使用辦稅服務(wù)廳內(nèi)自助辦稅設(shè)施;當(dāng)窗口出現(xiàn)擁擠、忙閑不均或其他特殊情況時予以疏導(dǎo)協(xié)調(diào)，維持辦稅服務(wù)廳工作秩序。

　　實施幫辦服務(wù)。為有效破解辦稅服務(wù)難題，及時化解辦稅矛盾，全市各級辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一在導(dǎo)稅服務(wù)臺設(shè)置納稅服務(wù)“幫辦崗”。按照“四辦”要求(即符合政策的堅決辦、手續(xù)齊全的立即辦、涉及各方的協(xié)調(diào)辦、后續(xù)辦理的預(yù)約辦)，為納稅人提供幫辦服務(wù)?！皫娃k崗”主要負責(zé)為納稅人解答涉稅咨詢、催辦督辦涉稅服務(wù)事項、宣傳稅收政策、受理現(xiàn)場投訴、收集納稅人的意見建議等。

　　逐步推行志愿服務(wù)。積極利用QQ群、微博等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，組織稅收業(yè)務(wù)骨干及專家，網(wǎng)絡(luò)在線開展涉稅提醒、政策解答、納稅輔導(dǎo)、涉稅咨詢等志愿服務(wù)活動，及時為納稅人答疑釋惑、解決問題。

　　（責(zé)任編輯：李 靖）