??3月7日上午，十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會，財政部部長肖捷，副部長史耀斌、胡靜林就“財稅改革和財政工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。對于社會關(guān)心的個稅改革，肖捷表示，大家都將是今年個稅改革的受益者。

??今年財政赤字率與上年預(yù)算相比有所降低，這也是近年來中國財政赤字率首次降低。肖捷指出，積極財政政策的取向沒有變。他表示，今年預(yù)算安排的財政赤字是按照23800億元考慮的，這個規(guī)模和去年預(yù)算赤字規(guī)模是持平的。

??“赤字率有所下降，這與中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、財政狀況不斷改善是相吻合的。同時，赤字率下降也將為中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展和實施有效的宏觀調(diào)控留下更大的空間?！毙そ輳?qiáng)調(diào)。

??肖捷表示，近幾年連續(xù)實施放水養(yǎng)魚的減稅降費政策，為財政征收提供了源頭活水。去年，國內(nèi)外需求也出現(xiàn)回暖，進(jìn)口商品量和價格都出現(xiàn)增長，導(dǎo)致我國進(jìn)口稅收增加較多。上述因素共同作用下，財政收入同比增長7.4%，這印證了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅出現(xiàn)了總量的擴(kuò)大，也實現(xiàn)了質(zhì)量和效益的提升。

??就2018年減稅降費政策，肖捷進(jìn)行了梳理和歸納。首先，繼續(xù)改革和完善增值稅制度。按照增值稅稅率三檔并兩檔的方向，合理調(diào)整稅率水平，重點是降低制造業(yè)和交通運輸?shù)刃袠I(yè)的稅率，目的是支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，實施個人所得稅改革，包括提高基本費用扣除標(biāo)準(zhǔn)，也就是常說的“起征點”，增加專項附加扣除。第三，特別強(qiáng)調(diào)今年要加大對中小微企業(yè)的支持力度。

??肖捷指出，測算實施上述減稅政策，全年減稅預(yù)計將超過8000億元。同時，今年還要進(jìn)一步清理規(guī)范政府性基金、行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費等，預(yù)計全年將減負(fù)3000多億元。

??史耀斌表示，將加快啟動個稅修法。他指出，這次個人所得稅改革有兩大內(nèi)涵。一是提高起征點，會根據(jù)居民基本消費水平的變化來確定，并提出政策性建議。

??二是增加了專項扣除。首選重點是子女教育、大病醫(yī)療，會根據(jù)實際情況具體確定專項扣除項目規(guī)模和數(shù)量。改革完善個稅征稅模式，將分類稅制轉(zhuǎn)化為分類與綜合稅制相結(jié)合的征稅模式，將一些勞動性所得，比如工資薪金、稿酬等，作為綜合所得合并起來，然后確定起征點進(jìn)行征稅。

??史耀斌強(qiáng)調(diào)，這次個人所得稅改革還要改革完善個人所得稅征稅模式。目前個人所得稅屬于分類征收模式，改革會將分類稅制轉(zhuǎn)化為綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅稅制。

??關(guān)于房地產(chǎn)稅的問題，史耀斌表示，目前全國人大常委會預(yù)算工作委員會、財政部以及其他有關(guān)方面正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法律草案。房地產(chǎn)稅總體思路就是立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)。按照這樣一個總體思路，目前正在設(shè)計完善，同時再進(jìn)行論證和聽取意見。

??他指出，中國有中國的國情，會從中國的國情出發(fā)來合理設(shè)計房地產(chǎn)稅制度。比如說合并整合相關(guān)的一些稅種，再比如說合理降低房地產(chǎn)在建設(shè)交易環(huán)節(jié)的一些稅費負(fù)擔(dān)，使房地產(chǎn)稅制度能夠更加合理、更加公平，既能夠起到籌集財政收入的作用，又能夠起到調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會公平的積極效應(yīng)。

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