“菏澤的事情，我們能干好！”
——解讀2011年政府工作報(bào)告

    市十七屆人大五次會(huì)議期間，與會(huì)代表認(rèn)真審議政府工作報(bào)告，一致認(rèn)為這是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的報(bào)告，一個(gè)團(tuán)結(jié)鼓勁的報(bào)告，一個(gè)凝聚人心、催人奮進(jìn)的報(bào)告，一個(gè)展示菏澤美好前景的報(bào)告。

回顧成績(jī)：不容易 不簡(jiǎn)單

    2010年，全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1145億元，比上年增長(zhǎng)15%左右，高于全省3個(gè)百分點(diǎn)；完成地方財(cái)政收入84.6億元，增長(zhǎng)39.8%，增幅居全省第一位；城市居民人均可支配收入14419元，增長(zhǎng)13.2%；農(nóng)民人均純收入5655元，增長(zhǎng)12%；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到1092.6億元和803.5億元，分別比年初增加192.6億元和172.9億元，增幅均居全省第二位，圓滿(mǎn)完成了市十七屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

    在聽(tīng)取和審議政府工作報(bào)告時(shí)，人大代表紛紛贊嘆：不容易，不簡(jiǎn)單！

    的確，過(guò)去的一年，面對(duì)極為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全市人民在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，著力開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年、提升年活動(dòng)，招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成582億元，增長(zhǎng)22.6%，其中億元以上在建項(xiàng)目完成320億元，增長(zhǎng)26%。大力推進(jìn)“1655”企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到2001家，新增222家；完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2436億元、利稅295億元，分別增長(zhǎng)28%和62%。深入實(shí)施城建三年綱要，城鎮(zhèn)化建設(shè)邁出重大步伐。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%，提高2個(gè)百分點(diǎn)。市區(qū)、縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃全部完成。開(kāi)工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程335個(gè)，其中市區(qū)71個(gè)；完成拆遷面積386萬(wàn)平方米，開(kāi)工房地產(chǎn)面積1650萬(wàn)平方米，竣工1100萬(wàn)平方米，其中市區(qū)開(kāi)工680萬(wàn)平方米，竣工405萬(wàn)平方米。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：最難得 最寶貴

    ——必須立足菏澤實(shí)際創(chuàng)新工作思路。思路決定出路，創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展。市委市政府確定的實(shí)現(xiàn)“四個(gè)發(fā)展”，建設(shè)“四大基地一大產(chǎn)業(yè)”，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)等工作思路，既符合科學(xué)發(fā)展觀要求，更符合菏澤實(shí)際，也是實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的必然選擇，必須一以貫之地堅(jiān)持好、落實(shí)好。

    ——必須堅(jiān)持不懈地抓好大項(xiàng)目建設(shè)。大項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的總抓手、生命線(xiàn)和首要任務(wù)。充分利用資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)力度，加快骨干企業(yè)培育，是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改變欠發(fā)達(dá)面貌的根本途徑。不論遇到什么情況，都必須堅(jiān)定不移、持之以恒地抓下去，這樣才能實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上、跨越發(fā)展。

    ——必須不斷創(chuàng)新完善工作機(jī)制。良好的工作機(jī)制是推動(dòng)“四個(gè)發(fā)展”的重要保障。幾年來(lái)，我們建立了分工負(fù)責(zé)、督查調(diào)度、大項(xiàng)目季度觀摩、考核獎(jiǎng)懲等保障和促進(jìn)發(fā)展的工作機(jī)制，推行了服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人電話(huà)公開(kāi)三項(xiàng)制度，有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，保證了各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。

    ——必須始終堅(jiān)持執(zhí)政為民。一切權(quán)力屬于人民，執(zhí)政為民是各級(jí)政府的崇高使命。必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。更加注重保障和改善民生，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。堅(jiān)持一切為了人民，一切依靠人民，這是我們事業(yè)發(fā)展的源泉和力量所在。

    ——必須形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。人心齊，泰山移。風(fēng)正才能氣順，心齊才能勁足。只有團(tuán)結(jié)協(xié)作，步調(diào)一致，同心、同向、同力，我們的事業(yè)才能成功，前途才會(huì)更加輝煌。

部署任務(wù)：有決心 有信心

    “十二五”時(shí)期，是我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)期，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型期，也是乘勢(shì)而上、加快趕超的關(guān)鍵期，更是打造魯蘇豫皖四省交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地的攻堅(jiān)期。我們既面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，更面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。

    2011年時(shí)“十二五”的開(kāi)局之年，我市將緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，牢牢把握轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、上水平這條主線(xiàn)，以改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“五大基地一大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展，在打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

    ——項(xiàng)目建設(shè)。今年必須把提升大項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和水平，作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，作為加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵措施，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)盡快由“多、快”向“多、快、大、好”轉(zhuǎn)變。確保全年新開(kāi)工、續(xù)建億元以上大項(xiàng)目300個(gè)以上，完成投資400億元以上，其中竣工投產(chǎn)100個(gè)以上。

   ——工業(yè)振興?！?655”企業(yè)是我市工業(yè)的主導(dǎo)力量，是振興菏澤的希望所在，必須堅(jiān)持政銀企聯(lián)手，配套聯(lián)動(dòng)，著力培育真正立市立縣的百億強(qiáng)企。確保 “1655”企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2100億元，增長(zhǎng)50%以上；新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)10億元的企業(yè)5家以上。

    ——科技創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)支持科技創(chuàng)新的政策措施，充分發(fā)揮好政府專(zhuān)項(xiàng)資金的作用，引導(dǎo)全社會(huì)加大科技投入，確保研發(fā)投入達(dá)到10億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的0.8%以上。抓好高新技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扶持高新技術(shù)企業(yè)加速發(fā)展，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成800億元。

    ——發(fā)展服務(wù)業(yè)。以“四大載體”建設(shè)為抓手，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高1—2個(gè)百分點(diǎn)。

    ——加快城鄉(xiāng)一體化。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的重要載體，是擴(kuò)大居民消費(fèi)的重要切入點(diǎn)，是推動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的大平臺(tái)。全面落實(shí)城鎮(zhèn)建設(shè)三年綱要，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，城鎮(zhèn)化率達(dá)到36.5%以上。

    正如劉士合市長(zhǎng)參加審議時(shí)說(shuō)的那樣：“菏澤已經(jīng)處在最好最快的發(fā)展時(shí)期。只要我們統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，菏澤的事情我們能辦好，菏澤的明天一定會(huì)更美好！”  

    記者  常慕城