新華社上海6月4日電（記者朱翃、許東遠(yuǎn)）體育有改變世界的力量，南非前總統(tǒng)曼德拉的名言廣為人知。對(duì)于一座城市而言，體育意味著什么，能帶來什么？

　　是知名度、美譽(yù)度提升的窗口？花銷不菲引進(jìn)國際賽事，能否讓城市不僅有“面子”，還賺到真金白銀的“里子”？城市既有自己的定位，也有承載極限，哪些賽事才是真正與城市匹配、實(shí)現(xiàn)“雙贏”的？

　　6月1日，上海市體育局、上海體育學(xué)院聯(lián)合發(fā)布《2019年上海市體育賽事影響力評(píng)估報(bào)告》（以下簡稱“評(píng)估報(bào)告”），這也是上海首個(gè)綜合性的體育賽事影響力評(píng)估報(bào)告，從關(guān)注度、專業(yè)度和貢獻(xiàn)度三個(gè)維度評(píng)估了賽事給城市帶來的影響。報(bào)告一出，引發(fā)各方關(guān)注。帶著上述疑問，新華社記者專訪了評(píng)估報(bào)告的負(fù)責(zé)人之一、上海體育學(xué)院教授黃海燕。

　　“我們以前常說體育賽事是一個(gè)城市活力的體現(xiàn)，對(duì)城市形象提升、社會(huì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)都有很好的作用，但相對(duì)缺乏系統(tǒng)數(shù)據(jù)支撐的評(píng)估印證，這次的評(píng)估報(bào)告主要是解決這一問題?！秉S海燕開宗明義，“其實(shí)針對(duì)具體賽事的經(jīng)濟(jì)評(píng)估國外早已有之，也有非常成熟的經(jīng)濟(jì)評(píng)估模型；上海體育學(xué)院早在2002年就展開了對(duì)具體賽事的研究，但立足于城市、系統(tǒng)化評(píng)價(jià)城市規(guī)模賽事這還是第一次。此外，通過建立體育賽事評(píng)估體系，不僅對(duì)上海未來承辦更多國際賽事提供了客觀科學(xué)的參考依據(jù)，也對(duì)各區(qū)以體育賽事為媒介、集聚發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)提供了經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

　　據(jù)了解，此次評(píng)估報(bào)告分為關(guān)注度、專業(yè)度和貢獻(xiàn)度三個(gè)一級(jí)指標(biāo)，總分為1000分；一級(jí)指標(biāo)下又含有若干二級(jí)指標(biāo)，包括媒體報(bào)道、現(xiàn)場觀眾規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、賽事規(guī)格等。

　　“大家關(guān)注比較多的，還是貢獻(xiàn)度指標(biāo)。借助體育杠桿撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)市場，能釋放出產(chǎn)業(yè)潛能，特別是重大體育賽事，確實(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)效應(yīng)十分明顯?！秉S海燕介紹說。

　　貢獻(xiàn)度指標(biāo)之所以受關(guān)注，因?yàn)橹庇^反映了賽事給東道主城市帶來的實(shí)惠，也就是“里子”。

　　以2019年上海市舉辦的12項(xiàng)重大體育賽事為例，賽事共帶來30.9億元的直接經(jīng)濟(jì)效益，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)超過102億元，稅收收入7.56億元。而在這12項(xiàng)重磅賽事中，“頭部效應(yīng)”依然明顯——上海網(wǎng)球大師賽、F1中國大獎(jiǎng)賽和上海國際馬拉松賽三項(xiàng)賽事的直接經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)占比超過70%。

　　在產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)方面，賽事對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的影響尤為顯著。體育賽事舉辦期間，往往會(huì)在舉辦地形成大量餐飲、娛樂、交通、住宿、旅游等方面的消費(fèi)需求，有效拉動(dòng)城市GDP攀升。12項(xiàng)具有代表性的重大體育賽事對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)達(dá)61.08億元，占比59.9%。其中，賽事與旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)特別突出，共吸引國內(nèi)外超50萬人匯聚上海，“吃住行游購?qiáng)省甭糜瘟乩瓌?dòng)效應(yīng)達(dá)40.60億元。

　　“通過這次評(píng)估我們可以發(fā)現(xiàn)，因?yàn)楦叨速愂碌囊M(jìn)都下沉到各區(qū)去舉辦，使得各區(qū)立足自身特點(diǎn)，發(fā)展相應(yīng)的體育產(chǎn)業(yè)，取得了明顯成效。”黃海燕介紹說，“浦東新區(qū)是上海的窗口，借助區(qū)域場館優(yōu)勢打造了馬術(shù)、冰雪、電競等賽事集聚區(qū)；閔行通過網(wǎng)球大師賽打造融體育賽事、運(yùn)動(dòng)休閑、培訓(xùn)健身、娛樂度假為一體的旗忠國際化體育休閑集聚區(qū)；奉賢雖然是上海郊區(qū)，以世界摩托車越野錦標(biāo)賽為契機(jī)，整合全區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，加速了打造‘機(jī)車未來空間’的步伐?！?/p>

　　除了經(jīng)濟(jì)效益，這些賽事也讓上?！俺鞘袝?huì)客廳”功能得以充分發(fā)揮。黃海燕介紹說，如高爾夫匯豐冠軍賽、上海網(wǎng)球大師賽、上海環(huán)球馬術(shù)冠軍賽期間，不少世界500強(qiáng)企業(yè)總裁和高管專程從世界各地來滬觀賽；全國各地來到上海觀看F1、電競、男籃世界杯等賽事的觀眾更是不計(jì)其數(shù)。

　　從這個(gè)意義上說，“面子”做好了，也可以帶來“里子”。

　　體育賽事作為一定程度上的“眼球經(jīng)濟(jì)”，給上海帶來的關(guān)注度不容小覷。評(píng)估報(bào)告顯示，2019年上海舉辦的163項(xiàng)國際國內(nèi)體育賽事引發(fā)了廣泛關(guān)注，現(xiàn)場受眾高達(dá)209萬人次，共吸引17萬人次參賽，192萬人次現(xiàn)場觀賽。163項(xiàng)賽事共產(chǎn)生35萬篇次媒體報(bào)道，包括傳統(tǒng)媒體報(bào)道8萬篇次、社交媒體報(bào)道27萬篇次。12項(xiàng)具有代表性的重大體育賽事媒體報(bào)道數(shù)量達(dá)8萬篇次，占總報(bào)道篇次的23.4%。

　　其中，F(xiàn)1中國大獎(jiǎng)賽和上海網(wǎng)球大師賽在國外主流社交媒體的瀏覽量分別達(dá)8700萬和5080萬。如此龐大的曝光度背后正是世界對(duì)上海這座城市關(guān)注度的不斷提高。這說明重大賽事不僅代表體育本身，更成為向世界推介上海城市形象的一個(gè)重要窗口。

　　黃海燕點(diǎn)評(píng)說：“可見，體育賽事給上海帶來的效益是多重的。既有賽事本身的市場價(jià)值、社會(huì)價(jià)值，又激發(fā)了資源活力。隨著賽事產(chǎn)業(yè)鏈布局的不斷完善，體育產(chǎn)業(yè)也將逐步融入城市經(jīng)濟(jì)，助推上海全面發(fā)展?！?/p>

　　這份評(píng)估報(bào)告不僅給賽事運(yùn)營商、贊助商們投資上海賽事以信心，更重要的是給上海體育管理部門未來對(duì)體育賽事引進(jìn)落地以科學(xué)的參考。

　　作為一座面積6340平方公里的城市，上海的賽事承載力無論在空間還是時(shí)間方面都是有上限的，需要有所規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)力。上海為體育賽事培育提供了沃土，在邁向國際體育賽事之都的征途上，數(shù)量只是高速發(fā)展的一個(gè)縮影，還需不斷提升專業(yè)度，辦好品牌賽事，使得體育賽事的級(jí)別、品質(zhì)、影響力、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益與城市發(fā)展實(shí)現(xiàn)“同頻共振”，這份報(bào)告的參考價(jià)值尤為凸顯。

　　上海市體育局局長徐彬就表示，評(píng)估報(bào)告是確定和調(diào)整上海市體育賽事規(guī)劃布局的重要依據(jù)，今后上海將形成體育賽事影響力評(píng)估常態(tài)化機(jī)制，逐步建立體育賽事品牌認(rèn)證、影響力評(píng)估、專項(xiàng)資金扶持的管理閉環(huán)，促進(jìn)上海競賽表演業(yè)健康發(fā)展，打造國際體育賽事之都。