????日前，山東省印發(fā)《關(guān)于健全完善公共衛(wèi)生體系的意見》，對公共衛(wèi)生人才保障機(jī)制、基層防控能力提升等作出全面安排。

????《意見》要求，2020年年底前，完善全省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，全面提升重大疾病醫(yī)療保險功能和醫(yī)療救助托底功能；年內(nèi)實現(xiàn)異地住院聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，全省異地住院聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)2800家；改革完善公共衛(wèi)生人才保障機(jī)制，健全公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)人員培養(yǎng)、準(zhǔn)入、使用、待遇保障、考核評價和激勵機(jī)制，在“泰山學(xué)者”等評選中對公共衛(wèi)生人才單獨核定名額；落實疾控機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，到2022年以縣（市、區(qū)）為單位空編率不超過5%，保障急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才需求。

????《意見》提出，省市縣三級疾控機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要設(shè)立首席專家；完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村訂單定向公費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模；實施疾控人員崗位能力提升專項計劃，開展現(xiàn)場流行病學(xué)人才培養(yǎng)，用3年時間將縣級疾控機(jī)構(gòu)骨干人員輪訓(xùn)一遍，確保每個專業(yè)有2名以上技術(shù)骨干；完善公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度；各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人一般應(yīng)具備醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)背景；各級按照綜合預(yù)算原則將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入本級預(yù)算保障，并在保障政策上予以傾斜；建立保障與激勵相結(jié)合、符合疾控機(jī)構(gòu)特點的薪酬機(jī)制，對各級疾控機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員實行績效管理；基層機(jī)構(gòu)人員收入逐步達(dá)到縣級醫(yī)院同職級人員水平。

????為提升基層防控能力，《意見》明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理工作，支持村民委員會、居民委員會設(shè)立公共衛(wèi)生委員，落實網(wǎng)格化管理職責(zé)；將學(xué)校納入防控重點場所，支持高校校醫(yī)院集中建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)校傳染病、常見病的預(yù)防、治療能力；支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)具備隔離條件的發(fā)熱診室；設(shè)立基層首席公共衛(wèi)生醫(yī)師，通過縣管鄉(xiāng)用等方式，到2022年，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備1名～2名專兼職公共衛(wèi)生醫(yī)師，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)有效銜接；大力開展愛國衛(wèi)生運動，到2022年，全省國家衛(wèi)生城市（含進(jìn)入評審程序）實現(xiàn)全覆蓋，國家衛(wèi)生縣城比例達(dá)80%，國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)25%，省級衛(wèi)生村比例達(dá)60%。

????此外，《意見》規(guī)定，2020年年底前，制訂應(yīng)急物資保障機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急物資納入省應(yīng)急物資儲備目錄；到2022年，建立以省級政府應(yīng)急物資儲備為核心，以市、縣（市、區(qū)）兩級政府儲備為支撐，以重點醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能儲備為基礎(chǔ)，以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實物儲備、社會捐助捐贈和家庭儲備為補(bǔ)充，規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運行高效的應(yīng)急物資保障體系。（記者郝金剛 特約記者高暉）