菏澤創(chuàng)新市委常委督導(dǎo)巡察整改機(jī)制，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能，扎實(shí)做好巡察整改日常監(jiān)督的“后半篇文章”。

新官要理舊賬

“市委常委督導(dǎo)巡察整改情況，對(duì)我們來(lái)說(shuō)既是壓力也是動(dòng)力。”日前，菏澤市體育局副局長(zhǎng)王奉勇說(shuō)，“我們以此為契機(jī)，推動(dòng)巡察整改工作落細(xì)落實(shí)，確保取得實(shí)效?！?/p>

壓力在哪？2019年7月，市委第五巡察組進(jìn)駐市體育局，開(kāi)始為期兩個(gè)月的巡察。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)市體育局多處房屋被長(zhǎng)期違占，存在國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，巡察組共向該局反饋問(wèn)題5大類(lèi)54個(gè)。

市委第五巡察組組長(zhǎng)周廣進(jìn)說(shuō)，巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題多是歷史遺留問(wèn)題，時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及人員廣，一些房屋違法占用問(wèn)題，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)20多年。

壓力與挑戰(zhàn)同在，機(jī)遇和使命并存。針對(duì)反饋意見(jiàn)，市體育局成立不動(dòng)產(chǎn)國(guó)有資產(chǎn)清查小組，全面摸清固定資產(chǎn)底數(shù)，最終違占整改任務(wù)細(xì)化到局黨組班子成員每個(gè)人身上。而在此時(shí)，我市探索建立市委常委巡察整改督導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)力推動(dòng)巡察整改落實(shí)落地。

由于違占問(wèn)題時(shí)間久遠(yuǎn)，有些房屋已經(jīng)外租，要把這些陳年舊賬算清楚并不容易。一邊是沒(méi)有討價(jià)還價(jià)余地的政治任務(wù)，一邊是處理不好可能引發(fā)新問(wèn)題的擔(dān)憂(yōu)，給處理具體問(wèn)題的王奉勇帶來(lái)不小的壓力。

新官要理舊賬，解決問(wèn)題首先要從觀(guān)念上轉(zhuǎn)變。市體育局把每個(gè)反饋的問(wèn)題當(dāng)一個(gè)山頭來(lái)攻，逐一攻破解決。

違占戶(hù)大都是局里的老職工，局整改小組決定以情入手，動(dòng)之以情，曉之以理。一次次磨破嘴皮子的工作，終于取得進(jìn)展，最終，9處違占房屋被收回，20多年的“老大難”問(wèn)題，用時(shí)不到兩個(gè)月成功解決。

“自己一家住了35年的房子，說(shuō)拆就拆，不讓住了，一開(kāi)始家人的確有意見(jiàn)。”退休職工谷曉華告訴記者，“后來(lái)想想自己住這個(gè)房子，本身就是占公家集體的便宜了，而且住了這么多年。保住集體利益就是對(duì)自己利益的最大保護(hù)，局領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)做工作，我們覺(jué)得單位有好的發(fā)展，也是每一個(gè)體育人的榮耀，最終個(gè)人利益還是要服從集體利益?！?/p>

菏澤市體育局局長(zhǎng)史長(zhǎng)華表示，市委常委巡察督導(dǎo)整改落實(shí)情況，是對(duì)整改工作的極大促進(jìn)，讓我們正視問(wèn)題，改正問(wèn)題，關(guān)鍵是在解決問(wèn)題的同時(shí)建章立制，規(guī)范今后工作的開(kāi)展。

不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)

牡丹產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)不力，是市委巡察組在巡察市牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心時(shí)反饋的問(wèn)題。

“我們也意識(shí)到，以前產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)分依賴(lài)政策扶持，市場(chǎng)化意識(shí)不強(qiáng)?！笔心档ぎa(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任王志江說(shuō)，而制約牡丹產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸關(guān)鍵是銷(xiāo)售。

菏澤市牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心黨組深刻剖析問(wèn)題根源，立足實(shí)際搞調(diào)研，圍繞制約牡丹籽油銷(xiāo)售問(wèn)題，制定措施抓落實(shí)，通過(guò)整改破解發(fā)展瓶頸。

培育龍頭銷(xiāo)售企業(yè)，推進(jìn)牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。江蘇舜牌食品有限公司、江蘇國(guó)木花商貿(mào)有限公司是國(guó)內(nèi)較大的牡丹籽油銷(xiāo)售企業(yè)，2019年牡丹籽油年銷(xiāo)售額達(dá)4億元。

在市牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心的努力推動(dòng)下，2019年12月10日，由江蘇舜牌食品有限公司、江蘇國(guó)木花商貿(mào)有限公司、菏澤市康普生物科技有限公司、菏澤市高科牡丹應(yīng)用研究所共同組建了牡丹深加工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)——舜牌牡丹集團(tuán)。

“舜牌牡丹集團(tuán)的成立，實(shí)現(xiàn)了牡丹產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售的強(qiáng)強(qiáng)融合，為牡丹產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，促進(jìn)牡丹產(chǎn)品品牌的打造，提高產(chǎn)品附加值，解決了銷(xiāo)售難題?！蓖踔窘f(shuō)，不能僅僅依靠政策扶持，而要依靠市場(chǎng)化機(jī)制推進(jìn)牡丹產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確道路。

推動(dòng)解決問(wèn)題是巡察工作的落腳點(diǎn)，市委常委督導(dǎo)巡察整改，在層層傳導(dǎo)壓力的同時(shí)，不斷激發(fā)被巡察單位干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。從靠政策扶持到以市場(chǎng)化機(jī)制帶動(dòng)，市牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心在巡察中確定了牡丹產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新思路。

今后，菏澤將打造牡丹“種苗繁育、花卉培植、精深加工和文化旅游”等四大產(chǎn)業(yè)集群，培育總產(chǎn)值超過(guò)500億元的牡丹產(chǎn)業(yè)。

不妨用高射炮打蚊子

巡察整改是檢驗(yàn)被巡察黨組織“四個(gè)意識(shí)”是否牢固的試金石，整改不落實(shí)就是政治上不擔(dān)當(dāng)。市委常委到巡察單位督導(dǎo)，進(jìn)一步壓實(shí)巡察整改的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，保障巡察成果運(yùn)用真正落實(shí)落地。

菏澤市委巡察辦副主任徐增憲介紹，市委常委到被巡察黨組織現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查巡察整改情況，是我市巡察整改工作的一項(xiàng)創(chuàng)新，進(jìn)一步壓實(shí)了被巡察黨組織的巡查整改主體責(zé)任，進(jìn)一步促使紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和組織部門(mén)做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督。同時(shí)也倒逼巡察組精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，精準(zhǔn)反饋問(wèn)題，提升巡察工作質(zhì)量。

如何把巡察整改成果最大化，將巡察成果吃干榨凈？菏澤堅(jiān)持用重錘、用高射炮打蚊子的工作理念，層層壓實(shí)整改責(zé)任，充分發(fā)揮巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的作用。不能把巡察反饋當(dāng)作巡察“過(guò)關(guān)”,必須以高度的政治責(zé)任感、使命感,深入推動(dòng)巡察整改持續(xù)發(fā)力、久久為功，切實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。

巡察利劍鋒芒愈顯，監(jiān)督效果惠及百姓。各被巡察單位對(duì)標(biāo)“體檢報(bào)告”，做實(shí)做細(xì)巡察“后半篇文章”。自菏澤市委常委督導(dǎo)巡察整改機(jī)制建立以來(lái)，我市解決了一批涉及體制機(jī)制、歷史遺留、破解乏力等20余項(xiàng)問(wèn)題，取得良好的政治和社會(huì)效果。