健全網(wǎng)絡(luò) 夯實(shí)基礎(chǔ)

　　——定陶區(qū)衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法工作側(cè)記

　　9月6日，全市衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法工作推進(jìn)會在定陶區(qū)召開，與會人員參觀了南王店鎮(zhèn)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法所和衛(wèi)健辦合署辦公現(xiàn)場，聽取了基層衛(wèi)生健康執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹，查看了軟件資料、硬件設(shè)施配備及運(yùn)行情況。在定陶區(qū)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局，與會人員參觀了該局黨建廉政文化建設(shè)，觀看了“執(zhí)法為民、護(hù)衛(wèi)健康”宣傳片和自主研發(fā)的衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法辦公管理軟件操作演示，及信息化管理操作流程。

　　定陶區(qū)衛(wèi)生健康局局長滑喜良告訴記者：“我們以區(qū)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為龍頭、鎮(zhèn)街監(jiān)督執(zhí)法所和衛(wèi)生健康辦公室為樞紐、村級衛(wèi)生監(jiān)督信息員為網(wǎng)底的‘兩級三層’衛(wèi)生健康執(zhí)法體系基本健全完善，運(yùn)行良好，初步達(dá)到了關(guān)口前移、重心下移的機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)，在全區(qū)實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生健康執(zhí)法無縫隙、全覆蓋，為保障全區(qū)公共衛(wèi)生安全、維護(hù)群眾健康發(fā)揮了重要作用。”

　　基層執(zhí)法有“探頭”

　　9月6日，在南王店鎮(zhèn)采訪，鎮(zhèn)紀(jì)委副書記劉敏告訴記者：“我們鎮(zhèn)成立了衛(wèi)生健康辦公室，把原計生辦人員和衛(wèi)生院協(xié)管員納入衛(wèi)健辦工作隊伍，同時依托網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)健辦與區(qū)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督局派駐的直屬執(zhí)法所合署辦公。”

　　7月18日，協(xié)管員何曉省在對一家服飾公司進(jìn)行日常巡查時，發(fā)現(xiàn)該單位未制定 《職業(yè)病防治計劃》和 《實(shí)施方案》，何曉省當(dāng)場拍照取證，并上報給鎮(zhèn)執(zhí)法所，第一時間對該單位進(jìn)行了查處。

　　在南王店鎮(zhèn)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法所和衛(wèi)健辦工作現(xiàn)場，劉敏指著網(wǎng)格人員信息圖向記者介紹：“協(xié)管員仍由原衛(wèi)生院協(xié)管員何曉省同志擔(dān)任，聘任11名村級計生專干、7位鄉(xiāng)村醫(yī)生為信息員，實(shí)行劃片管理，有著自己的巡查范圍；發(fā)現(xiàn)問題，逐級上報，及時協(xié)助查處，充分發(fā)揮了基層執(zhí)法‘探頭’作用，筑牢、織密了基層綜合監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)?！?/p>

　　6月12日，宋莊村信息員許鳳玲接到群眾舉報，有一名游醫(yī)并未出示任何證件，為村民診治口腔疾病。許鳳玲及時電話聯(lián)系協(xié)管員何曉省，何曉省將這一情況上報給執(zhí)法所，接到報告后，執(zhí)法所工作人員立即前往現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，同時通報給市場監(jiān)管部門和公安部門。就這樣，在多部門聯(lián)動下，成功查處了一起非法行醫(yī)案件，消除了轄區(qū)群眾的醫(yī)療安全隱患。

　　省衛(wèi)生健康委執(zhí)法監(jiān)察局三級調(diào)研員何順升對定陶區(qū)基層衛(wèi)生健康執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)給予高度評價：“村村都有衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法信息員，便于及時掌握基層情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。這個做法好！”

　　兩級三層監(jiān)督網(wǎng)

　　定陶區(qū)委、區(qū)政府高度重視衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，先后召開區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會議專題研究，又多次深入一線調(diào)研指導(dǎo)，解決工作難題。各鎮(zhèn)街也都積極籌備設(shè)置衛(wèi)生健康辦公室，確保兩級三層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)能夠順利建成。

　　據(jù)區(qū)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局局長樊琥介紹，目前全區(qū)聘用衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員25名，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)常性衛(wèi)生健康監(jiān)督巡查和普法宣傳等工作。在村 （社區(qū)）確定187名鄉(xiāng)村醫(yī)生和計生專干兼任衛(wèi)生監(jiān)督信息員，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生健康監(jiān)督信息收集和報告工作。

　　今年以來，定陶區(qū)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局已對全區(qū)441家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了兩輪拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，大力整治醫(yī)療亂象，先后召開了區(qū)直、鎮(zhèn)街、村衛(wèi)生室三個層面的動員會、培訓(xùn)會、推進(jìn)會，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門，強(qiáng)力推進(jìn)，有效優(yōu)化了醫(yī)療秩序，維護(hù)了群眾就醫(yī)權(quán)益。對全區(qū)265處公共衛(wèi)生場所，逐戶建立監(jiān)督檔案，推行量化分級管理，實(shí)行衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測報告、衛(wèi)生信譽(yù)度“三公示”。

　　樊琥告訴記者：“定陶區(qū)在全市率先開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作，摸排存在職業(yè)危害因素企業(yè)，建檔管理，依法依規(guī)監(jiān)督檢查，已下達(dá)監(jiān)督意見書200余份。對全區(qū)140所中小學(xué)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，下達(dá)監(jiān)督意見書140份。對全區(qū)8家集中供水單位和二次供水單位水質(zhì)情況定期取樣檢測，有效確保了各項(xiàng)指標(biāo)全部穩(wěn)定在正常值范圍。今年以來，共實(shí)施衛(wèi)生行政處罰532例。”

　　互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督協(xié)管

　　定陶區(qū)委常委、副區(qū)長馬常斌說：“定陶區(qū)積極整合資源，構(gòu)建‘二級三層’監(jiān)督執(zhí)法體系，匯集了監(jiān)管合力；持續(xù)加大資金投入，先后投入資金300余萬元，優(yōu)化提升辦公場所、購置完善設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化了衛(wèi)生健康執(zhí)法保障。”

　　定陶區(qū)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局創(chuàng)新“一三五五”工作機(jī)制，以專項(xiàng)行動為抓手，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為突破口，自主研發(fā)了 “衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法辦公管理軟件”，在全市率先完成區(qū)、鄉(xiāng)、村“二級三層”監(jiān)督體系，實(shí)時掌握鎮(zhèn)街所和衛(wèi)生健康辦公室及監(jiān)督信息員工作開展情況；通過執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)自動采集平臺，將每天的監(jiān)督資料進(jìn)行上傳，統(tǒng)一保存。

　　“定陶區(qū)積極探索 ‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督協(xié)管’工作模式，推進(jìn)智慧衛(wèi)監(jiān)建設(shè)，取得了較好效果?！笔行l(wèi)生健康綜合執(zhí)法支隊支隊長楊繼香告訴記者。

　　國家衛(wèi)健委衛(wèi)生監(jiān)督中心主任胡光在省市領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，專程到定陶調(diào)研，給予高度評價。

　　記者 劉衛(wèi)國 通訊員 劉 娟