中國菏澤網(wǎng)消息 (記者 張 嘯)新建幼兒園、少年宮和幸福院,改擴建黨群服務(wù)中心,改造村民危房,建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)備,幫助貧困群眾脫貧……在省級貧困村成武縣汶上集鎮(zhèn)牛張樓村,說起省派黨支部書記張繼梁,村民都豎起大拇指。
跟省派黨支部書記交流,記者才得知,剛來到該村時,張繼梁開展工作卻遇到了阻力:該村所轄三個自然村宗族勢力嚴(yán)重,村黨支部戰(zhàn)斗力弱化,想干事但面對重重阻力。
“巡察組進(jìn)駐該村后,發(fā)現(xiàn)了該村的一些問題,及時梳理并要求鎮(zhèn)里成立工作組,進(jìn)行專項治理?!?月23日,成武縣委巡察辦主任張博展告訴記者。
2018年4月,成武縣選擇汶上集鎮(zhèn)包括牛張樓村在內(nèi)的3個村作為巡察試點村,通過“巡村聯(lián)鄉(xiāng)”、以下觀上、三級聯(lián)動,對被巡察村的難點問題,派出工作組進(jìn)行集中治理。同時,針對巡察試點3個村存在的“村務(wù)公開執(zhí)行不力”的共性問題,在全鎮(zhèn)開展以深入推進(jìn)“四議兩公開”制度為抓手的村務(wù)公開專項治理行動,贏得群眾信任,村級信訪量明顯降低。
迎著困難上,順著問題走。巡察時間短、任務(wù)重,如何高效精準(zhǔn)篩查,發(fā)現(xiàn)病灶、找準(zhǔn)病因,成武縣在村級巡察方式方法上下足“繡花功夫”。
今年1月,成武縣對12個鎮(zhèn)街、36個村進(jìn)行了第二輪巡察;5月16日,第三輪村級巡察工作動員會召開,篩選出群眾反映較多、矛盾問題較多的47個村級黨組織開展巡察,在實踐中探索“巡村聯(lián)鄉(xiāng)”方式。
工作推進(jìn)中,成武縣把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)解決群眾身邊的問題作為巡察監(jiān)督著力點,讓巡察人員走進(jìn)群眾家中,把談話了解進(jìn)行在田間地頭,解決了一批群眾反映的熱點難點問題。對于村級巡察過程中發(fā)現(xiàn)的一些制度性問題,鎮(zhèn)村兩級難以解決的,從縣級層面尋求突破。
縣里在開展扶貧領(lǐng)域?qū)m椦膊鞎r,發(fā)現(xiàn)全縣所有行政村均沒有專門的資金賬戶,所有資金來往多以現(xiàn)金形式。甚至有些財政資金、扶貧資金長期存放在村干部個人銀行卡中,存在較大廉政風(fēng)險。
針對這一問題,縣委巡察辦向財政、農(nóng)業(yè)部門發(fā)出巡察建議,要求開展調(diào)研,探索解決辦法。多方努力下,為全縣各個行政村在鎮(zhèn)街財政賬戶下開設(shè)二級賬戶,規(guī)范了村級財務(wù)管理制度,方便財務(wù)結(jié)算,也減少廉政風(fēng)險。
據(jù)成武縣委常委、縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任葛廣亮介紹,成武縣探索“巡村聯(lián)鄉(xiāng)”方式,巡察解決村內(nèi)個性問題的同時,查找共性問題。在對癥下藥的同時,上提一級“把脈問診”,推動鎮(zhèn)街黨委和有關(guān)縣直部門查找病根,加以整改治療。采取“剝洋蔥”的方式,層層剝離村級存在的共性問題。村級黨組織得了“感冒”,縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同“吃藥”,集中解決了一批制度性、機制性矛盾和問題。
解決問題是巡視工作的落腳點,成武縣在村級巡察過程中,牢牢把握政治巡察定位,分析具體問題找到癥結(jié)所在,做好“后半篇文章”,有效防止“風(fēng)停草回頭”。