?中國菏澤網(wǎng)消息?（記者 閆世存）3月8日，記者從市生態(tài)環(huán)境局獲悉，我市歷經(jīng)三年多時間，調(diào)研起草、征求意見和審議修改的《菏澤市水污染防治條例》于今年4月1日開始施行。
　　 市生態(tài)環(huán)境局副局長趙連柱表示，依據(jù) 《中華人民共和國水污染防治法》、《山東省水污染防治條例》，我市歷經(jīng)三年多時間的調(diào)研起草和征求意見，制定了《菏澤市水污染防治條例》?！逗蕽墒兴廴痉乐螚l例》于2019年2月12日獲得省人大常委會批準(zhǔn)，4月1日開始施行。條例共有總則、監(jiān)督管理、水污染防治措施、飲用水水源安全防護(hù)、法律責(zé)任、附則等6章51條,對《中華人民共和國水污染防治法》和《山東省水污染防治條例》的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和拓展，增設(shè)了新的內(nèi)容，使我市的水污染防治工作更加系統(tǒng)全面，更具菏澤特色。
　　 重點突出，符合實際?！稐l例》緊緊圍繞我市工作實際，針對水污染防治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，聚焦工業(yè)污染防治、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、城鎮(zhèn)生活污染治理及飲用水水源保護(hù)等重點工作領(lǐng)域。同時，根據(jù) 《山東省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》，結(jié)合我市仍然存在的“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的實際，《條例》規(guī)定，對水環(huán)境造成嚴(yán)重污染損害的，由市人民政府負(fù)責(zé)環(huán)境損害賠償工作。市人民政府也可以指定相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、有關(guān)縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)環(huán)境損害賠償具體工作。對污染水環(huán)境等損害社會公共利益的行為，符合法律規(guī)定的社會組織可以向人民法院提起訴訟。鼓勵法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和律師為水污染損害訴訟中的受害人提供法律援助。
　　 開門立法，凝聚共識。《條例》起草過程中，廣泛征求市直有關(guān)部門、各縣區(qū)人大、立法研究服務(wù)基地、部分人大代表和立法咨詢員的意見建議，同時赴部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等進(jìn)行立法調(diào)研，得到了立法咨詢員、企事業(yè)單位、科研院校等社會各界的積極響應(yīng)，各方面紛紛建言獻(xiàn)策、各抒己見，發(fā)揮了開門立法的巨大優(yōu)勢。
　　 精雕細(xì)琢，創(chuàng)新制度。《條例》明確規(guī)定了生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境約談、涉水限批、河長制湖長制、事故應(yīng)急、工業(yè)企業(yè)進(jìn)園區(qū)、地下水水質(zhì)監(jiān)測和保護(hù)等制度措施。這些制度緊密結(jié)合我市實際，以地方立法的形式予以確定，賦予其更強(qiáng)的權(quán)威性和可操作性。
　　 嚴(yán)格責(zé)任，處罰嚴(yán)厲。根據(jù)國家水污染防治法和環(huán)保法的規(guī)定，條例增加了按日連續(xù)處罰的種類，且處罰上不封頂，提高了違法成本。
　　 細(xì)化要求，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)?！稐l例》擴(kuò)大了禁止建設(shè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的區(qū)域，著力控制畜禽養(yǎng)殖對水環(huán)境造成的污染。另外，《條例》還規(guī)定，市人民政府根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的需要，可以提出執(zhí)行嚴(yán)于國家和省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的特別排放限值，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。?