家底不清、多頭管理、收益流向不明……多年來，我市的公共資源配置猶如一池死水，沒有生機和活力。

　　“一邊是政府囊中羞澀，一邊卻是大量公共資源在閑置浪費?！F財政’，要求我們向規(guī)范管理要財政保障能力，向規(guī)范管理要資金使用效益?！?月15日，市財政局副局長潘丙波告訴記者。

　　向改革要紅利。

　　2013年以來，我市在全國率先推動公共資源市場化配制改革，圍繞“五個統(tǒng)一”通盤考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進、配套進行，包括制定一個目錄，兜清公共資源家底；實行一個“籠子”儲存，提高市場化配置比率；實行一個“盤子”統(tǒng)籌，提高配置循環(huán)速度；實行一套機制操作，提高配置績效；實行一套機制監(jiān)管，提高配置規(guī)范化水平。

　　讓所有的公共資源納入一個“籠子”，摸清家底是第一步。市財政局下了3個月的工夫，一條條整理歸納出10大類746項公共資源品目目錄。在此基礎(chǔ)上，我市還建立起了公共資源項目庫，實行“一個籠子儲存”，構(gòu)建起公共資源項目管理體系，有效提高了政府統(tǒng)籌公共資源的能力。“將公共資源納入統(tǒng)一的項目庫，實際上就是盤了一次家底，到底有多少公共資源，誰在掌握這些資源一目了然，堵死了浪費和損耗的漏洞?！迸吮ㄕf。

　　社會保險卡特許承辦權(quán)的市場化配置，是改革進程中的一個標志性事件。

　　社?？ㄗ鳛閺V大職工享受社會保障權(quán)益的信息載體，與群眾利益息息相關(guān)?！皹?gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的社保系統(tǒng)，需要政府投資3800萬元，每年新發(fā)放社保卡及系統(tǒng)維護還要投資數(shù)百萬元。社?？ㄖ杏写罅康纳绫ＹY金，不僅不能產(chǎn)生效益，政府還要為此大量支出，對政府和百姓來說，這都是一種浪費。 為此，我市通過將社?？ǖ某修k權(quán)面向各家商業(yè)銀行競標，把原本需要市政府付錢3800萬元變?yōu)橹袠算y行向政府支付2200萬元，不僅節(jié)省了開支，還增加了收入?！笔泄操Y源配置服務(wù)中心主任李海濱表示。

　　去年11月24日，我市在省政府采購網(wǎng)上發(fā)布了市區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化作業(yè)采購項目中標公告，中標額近1.7億元。據(jù)了解，此項目服務(wù)期限為9年，實施后，將把市區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化等主要業(yè)務(wù)內(nèi)容總體打包給中標公司操作實施，有力加快市區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革步伐，推進環(huán)衛(wèi)規(guī)?；?、集中化、市場化進程，提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平和作業(yè)質(zhì)量。

　　據(jù)介紹，改革以來，我市統(tǒng)籌相關(guān)資金206.62億元和土地資源、教育資源，支持鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅和教育發(fā)展。通過改革，我市公共資源配置全過程得到理順，政府統(tǒng)籌公共資源的能力得到加強。2013年10月至2018年底，全市實現(xiàn)公共資源配置額3751.44億元，節(jié)支增值195.94億元，盤活低效閑置土地資源1.5萬畝。

　　“改革五年多以來，我市公共資源配置改革成績斐然，引起了中央、國家發(fā)改委、財政部以及省委、省政府的高度關(guān)注?！迸吮ㄕf。2018年底，經(jīng)省發(fā)改委推薦，國家發(fā)改委將我市做法列為全國創(chuàng)新政府配置資源方式十大典型案例之首，向全國推介。

　　思想再解放、改革再攻堅。市財政局局長周鐵倫表示，下一步，我們將緊緊圍繞資源配置的公平、效率和效益，著力提高公共資源市場化配置程度和循環(huán)速度，充分挖掘、盤活、放大和實現(xiàn)公共資源價值；著力開放公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給市場，不斷提升公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給水平；著力推進公共資源配置的統(tǒng)籌、調(diào)控和整合、共享，努力促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；著力健全以配置預(yù)算為核心的公共資源配置體系，努力提升公共資源配置治理水平。

　　砥礪前行，步伐堅實。一項項改革措施如春風化雨，新時代菏澤的新活力，正在源源不斷地涌現(xiàn)。 記者 胡德光