???? 中國菏澤網(wǎng)消息（記者 胡德光）中國共產(chǎn)黨菏澤市第十三屆委員會第七次全體會議公報（2018年12月22日中國共產(chǎn)黨菏澤市第十三屆委員會第七次全體會議通過）

　　 中國共產(chǎn)黨菏澤市第十三屆委員會第七次全體會議，于2018年12月22日在菏澤舉行。

　　 出席這次全會的有，市委委員46人，候補市委委員6人。市紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。

　　 全會由市委常委會主持，審議通過了《關(guān)于菏澤市市級機構(gòu)改革的實施意見》。市委書記孫愛軍作了講話。

　　 全會一致認(rèn)為，深化黨和國家機構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大決策部署，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述和黨中央一系列決策部署，明確了機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，為我們推進改革指明了方向、提供了根本遵循。做好我市機構(gòu)改革工作，是對堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)實檢驗；是落實習(xí)近平總書記視察山東、視察菏澤重要講話精神，決勝全面小康、實現(xiàn)后來居上的具體舉措；是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、順應(yīng)人民對美好生活向往的實際行動。全市各級各部門各單位必須進一步提高政治站位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”“兩個維護”，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，高質(zhì)量完成我市機構(gòu)改革各項任務(wù)。

　　 全會指出，市級機構(gòu)改革總體要求是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述，堅持加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持優(yōu)化協(xié)同高效，堅持以法治方式推進改革，堅持在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方積極性，著力改革機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，提高效率效能，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系。

　　 全會強調(diào)，要抓緊實施市級機構(gòu)改革，全面貫徹“先立后破、不立不破”原則，堅持穩(wěn)中求進，掌握力度節(jié)奏，突出重點關(guān)鍵，扎實有序做好各項工作。深化市委機構(gòu)改革，要著眼于健全加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，優(yōu)化市委組織機構(gòu)，建立健全市委對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，強化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，提高市委把方向、管大局、作決策、保落實的能力，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。深化市政府機構(gòu)改革，要堅持轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，加強和完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能，著力優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置、職能配置，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，增強政府公信力和執(zhí)行力，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。深化市人大、市政協(xié)機構(gòu)改革，要發(fā)揮人大及其常委會的職能作用，推進人民政協(xié)履職能力建設(shè)，完善專門委員會設(shè)置。深化其他領(lǐng)域改革，要統(tǒng)籌推進群團組織、司法體制、行政執(zhí)法體制、承擔(dān)行政職能事業(yè)單位、審批服務(wù)便民化等領(lǐng)域改革。要積極推進深化縣（區(qū)）機構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政管理體制改革，立足縣（區(qū)）實際和基層特點，精心制定改革方案，超前謀劃改革實施，嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)限額，推動工作重心下移，加大機構(gòu)統(tǒng)籌設(shè)置和整合力度，強化社會管理和公共服務(wù)職能，把更多資源、服務(wù)、管理放到基層，努力形成改革總體效應(yīng)。

　　 全會強調(diào)，必須強化機構(gòu)編制管理剛性約束，強化市委對機構(gòu)編制工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進各類編制資源統(tǒng)籌使用，嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)編制管理法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格機構(gòu)編制管理權(quán)限和程序，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委規(guī)定的機構(gòu)限額，清理不規(guī)范設(shè)置的機構(gòu)和配備的職數(shù)，堅決查處各類機構(gòu)編制違紀(jì)違法行為。要把制定“三定”規(guī)定作為實施機構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持優(yōu)化協(xié)同高效，厘清部門職責(zé)邊界；堅持突出主責(zé)主業(yè)，統(tǒng)籌設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)；堅持機構(gòu)編制總量控制，部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不得突破框架確定的總量。

　　 全會強調(diào)，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是深化機構(gòu)改革的首要任務(wù)，也是做好各項工作的根本保證。市級機構(gòu)改革在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，由市委深化機構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施。要明確改革責(zé)任，各部門各單位相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，明確責(zé)任主體，抓好本部門本單位機構(gòu)改革的組織實施工作。要嚴(yán)明改革紀(jì)律，不講條件、不打折扣、不搞變通，堅決杜絕有令不行、有禁不止、不服從組織安排等行為。要穩(wěn)妥有序推進，有組織、有紀(jì)律、有步驟推進機構(gòu)改革，有序做好轉(zhuǎn)隸、掛牌、集中辦公等工作，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。要建立督查評估機制，適時開展督導(dǎo)檢查，切實做好評估，總結(jié)成效查找不足，鞏固改革成果。改革后，各級各部門各單位特別是新組建部門單位、歸口管理部門單位，要壓緊壓實管黨治黨政治責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨往實里走、往深處做。

　　 全會強調(diào)，要正確處理機構(gòu)改革與其他各方面工作的關(guān)系，搞好職責(zé)調(diào)整和日常工作的無縫銜接，對照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，逐一研究梳理，查缺補漏，扎扎實實把今年各項任務(wù)完成好，把明年工作的思路舉措謀劃好、擺布好，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)、順利實現(xiàn)明年良好開局。

　　 全會號召，全市各級各部門各單位要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，精心組織、周密部署，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，圓滿完成機構(gòu)改革各項任務(wù)，為菏澤決勝全面小康、實現(xiàn)后來居上提供堅強有力的體制機制保障。

（責(zé)任編輯：李立）