牢記總書記囑托 奮力推動菏澤后來居上——長 詩《菏 澤 這 五 年》解 讀
編者按：12月5日，本報刊發(fā)了題為《菏澤這五年》的詩作。作品以詩歌手法，展現(xiàn)了2013年習(xí)近平總書記視察菏澤以來我市發(fā)生的巨大變化，引起廣泛關(guān)注和熱烈反響。為便于廣大讀者深入理解習(xí)近平總書記視察菏澤時的重要講話精神，全面了解我市五年來深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的思路舉措和發(fā)展成效，我們特邀請作者天籟和市委政研室有關(guān)同志，對詩歌內(nèi)容作了解讀。
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二零一三 揭開新篇
時值冬月 春意盎然
習(xí)總書記 春光滿面
來菏視察 步履穩(wěn)健
詢問民生 察看牡丹
聽取民意 主持座談
擘畫藍(lán)圖 謀劃發(fā)展
四項(xiàng)要求 指引航線
后來居上 目標(biāo)高遠(yuǎn)
厚愛重托 字里行間
曹州兒女 砥礪向前
菏澤歷史 從此改變
解讀：2013年11月26日，習(xí)近平總書記在山東考察調(diào)研期間，專程來菏澤視察，實(shí)地察看了堯舜牡丹產(chǎn)業(yè)園，親自主持召開菏澤市及縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人座談會。座談會上，習(xí)總書記逐一聽取匯報，與大家親切交談，不時詢問有關(guān)情況，并發(fā)表重要講話。習(xí)總書記的講話，談到了菏澤的歷史、文化、區(qū)位、資源等情況，指出“總體上看，菏澤還屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、深化改革的任務(wù)很艱巨”，并對我們提出堅(jiān)決推進(jìn)改革、堅(jiān)決扭住發(fā)展質(zhì)量和效益、堅(jiān)決打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)、抓好黨的建設(shè)等四個方面的工作要求。最后，還用河南內(nèi)鄉(xiāng)古縣衙的一幅對聯(lián)（得一官不榮，失一官不辱，勿道一官無用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之飯，莫以百姓可欺，自己也是百姓）和云南省怒江傈僳族自治州人大常委會副主任高德榮同志的從政體會，教育勉勵我們保持清醒頭腦，密切聯(lián)系群眾，牢記責(zé)任使命。臨行前，再次勉勵我們要發(fā)揚(yáng)“不恥落后、弱鳥先飛、滴水穿石”的閩東精神，好好努力，長期堅(jiān)持，相信菏澤一定能后來居上。
習(xí)近平總書記視察菏澤重要講話，抓住了事關(guān)菏澤發(fā)展的根本性、方向性、全局性問題，蘊(yùn)含著對菏澤發(fā)展的深邃思考和殷切期望，飽含了對菏澤人民的深切關(guān)懷和深情厚愛，體現(xiàn)了對菏澤工作的精準(zhǔn)把脈和定向指引，可謂情真意切、用意至深，極大鼓舞了全市人民的斗志，深刻改變了菏澤的發(fā)展歷程。
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彈指一瞬 已是五年
諄諄教誨 猶在耳畔
當(dāng)時情景 歷歷眼前
對標(biāo)對表 躬身實(shí)踐
不忘初心 重任擔(dān)肩
一張藍(lán)圖 矢志不變
同心同德 戮力攻堅(jiān)
弱鳥先飛 水滴石穿
殷殷重托 定要實(shí)現(xiàn)
解讀：五年來，全市各級始終牢記習(xí)近平總書記的諄諄教誨，堅(jiān)持把習(xí)近平總書記視察菏澤重要講話精神作為做好工作的總遵循、總定位、總航標(biāo)。市委分別于2013年、2017年先后兩次制定、完善貫徹落實(shí)的具體意見，拉出任務(wù)清單，明確責(zé)任分工，建立動態(tài)臺賬，跟蹤督導(dǎo)落實(shí)。2015年1月，市委十二屆十次全會確定了“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo)，作出了大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升、基礎(chǔ)突破、扶貧攻堅(jiān)、和諧創(chuàng)建“四項(xiàng)工程”的戰(zhàn)略部署；2017年2月，市第十三次黨代會進(jìn)一步提出了“決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)后來居上”的奮斗目標(biāo)；去年11月26日和今年11月22日，兩次召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察菏澤重要講話精神座談會，交流經(jīng)驗(yàn)體會，分析問題差距，研究思路舉措，展望美好未來。全市各級和廣大干部群眾，大力發(fā)揚(yáng)習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的“不恥落后、弱鳥先飛、滴水穿石”的閩東精神，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)苦干，持續(xù)推動習(xí)近平總書記視察菏澤重要講話精神落地見效，力爭早日實(shí)現(xiàn)“后來居上”目標(biāo)。
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深化改革 動力源泉主職掛帥 責(zé)任在肩每月調(diào)度 雷打不變傳達(dá)精神 研究意見首創(chuàng)述職 認(rèn)領(lǐng)交辦綜合考評 機(jī)制健全上級部署 登記在案跟蹤督導(dǎo) 限時辦完敢啃骨頭 勇涉險灘鼓勵創(chuàng)新 爭取試點(diǎn)資源配置 模式領(lǐng)先鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治 全國借鑒
街道人大 聘請督員
歸雁興菏 服務(wù)設(shè)站
村級經(jīng)濟(jì) 多措發(fā)展
一次辦好 領(lǐng)導(dǎo)值班
降費(fèi)提效 刪繁就簡
優(yōu)化環(huán)境 活力倍添
解讀：五年來，我市牢記習(xí)近平總書記視察菏澤時提出的 “堅(jiān)決推進(jìn)改革，為發(fā)展提供強(qiáng)大動力”“要牢牢把握全面深化改革的正確方向”等指示要求，始終把全面深化改革作為推動發(fā)展的第一動力，精心組織、扎實(shí)推動，促進(jìn)了各項(xiàng)改革舉措落地見效，極大地激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。
市委書記、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長孫愛軍同志堅(jiān)持把改革作為“一把手工程”，每月主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，累計(jì)審議改革方案161個，聽取匯報45項(xiàng)。創(chuàng)新實(shí)行市委書記改革任務(wù)交辦單、縣區(qū)委書記改革述職等制度，完善了督辦協(xié)調(diào)、督察落實(shí)、考評激勵、責(zé)任追究等工作機(jī)制，推動了各項(xiàng)改革在菏澤落地落實(shí)、開花結(jié)果，上級部署的1210項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)全部落地，市級出臺改革方案230個，13項(xiàng)國家級試點(diǎn)、52項(xiàng)省級試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。
市委積極鼓勵各級發(fā)揚(yáng) “敢啃硬骨頭、敢于涉險灘”的精神，對認(rèn)準(zhǔn)的事情大膽干，對制約發(fā)展的體制機(jī)制弊端堅(jiān)決改，對改革中出現(xiàn)的新生事物勇于試，創(chuàng)造了全面深化改革的菏澤經(jīng)驗(yàn)、菏澤模式。《多措并舉發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)》在中央改革辦《改革調(diào)研報告》刊發(fā)，得到中央領(lǐng)導(dǎo)肯定，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示。創(chuàng)新優(yōu)化公共資源市場化配置模式，被中央改革辦《改革工作簡報》推廣，并在2016年全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會議上作了典型發(fā)言。在全國率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)全覆蓋，做法被中央綜治辦推廣，被國家行政學(xué)院、人民日報社評為“全國創(chuàng)新社會治理優(yōu)秀案例”。探索實(shí)施的街道人大監(jiān)督員制度走在全國前列，彌補(bǔ)了監(jiān)督制度空白。在全國率先創(chuàng)新設(shè)立市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)中心，大力推進(jìn)“歸雁興菏”計(jì)劃，近三年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員累計(jì)達(dá)到12.7萬人，領(lǐng)辦創(chuàng)辦實(shí)體5.3萬家，有力促進(jìn)了人才回歸和創(chuàng)業(yè)就業(yè)。省委部署“一次辦好”改革后，率先推行市縣領(lǐng)導(dǎo)干部到政務(wù)服務(wù)大廳值班制度，集中解決了一批痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提升了服務(wù)效能，降低了辦事成本，優(yōu)化了營商環(huán)境，激發(fā)了發(fā)展活力。
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四項(xiàng)工程 產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先
工業(yè)強(qiáng)市 重補(bǔ)短板
轉(zhuǎn)型升級 步履維艱
破冰前行 奮力追趕
招商引資 強(qiáng)本擴(kuò)源
科技興菏 譜寫新篇
淘汰落后 壯士斷腕
新舊動能 加速轉(zhuǎn)換
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 競相揚(yáng)帆
高端化工 優(yōu)勢明顯
生物醫(yī)藥 鰲頭獨(dú)占
電商村鎮(zhèn) 星火燎原
規(guī)模數(shù)量 全國狀元
交易額度 接連翻番
經(jīng)濟(jì)增幅 全省前沿
質(zhì)量效益 節(jié)節(jié)升攀
增勢強(qiáng)勁 希望在前
解讀：五年來，我市按照習(xí)近平總書記“堅(jiān)決扭住發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)發(fā)展后勁”的指示要求，把“產(chǎn)業(yè)提升”擺在“四項(xiàng)工程”的優(yōu)先位置，堅(jiān)持“差異競爭、錯位發(fā)展”，著力謀劃培育“七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”（高端化工、生物醫(yī)藥、機(jī)電設(shè)備制造、新能源新材料、現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工、現(xiàn)代商貿(mào)物流、電子商務(wù)），堅(jiān)定不移擴(kuò)總量、促轉(zhuǎn)型、塑優(yōu)勢，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升。
工作中，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育壯大新興產(chǎn)業(yè)并舉，不斷優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量，全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入在全省提升了4個位次。對全市3596家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施“一企一策”，以壯士斷腕的決心淘汰關(guān)閉落后企業(yè)420家，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出了空間。加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，新能源、新材料、新醫(yī)藥等成為新增長點(diǎn)，國內(nèi)第一條工業(yè)化量產(chǎn)的石墨烯有機(jī)太陽能電池生產(chǎn)線投產(chǎn)，高鐵剎車片產(chǎn)銷規(guī)模位居全國前列，天榮家居智能化制造基地等44個項(xiàng)目列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和省新舊動能轉(zhuǎn)換第一批優(yōu)選項(xiàng)目。
始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，黨政主要負(fù)責(zé)同志每年都分批次帶隊(duì)前往京津、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域開展集中招商，引進(jìn)了步長制藥、金正大、鐵雄新沙、匯盟科技等一大批投資規(guī)模大、帶動力強(qiáng)、科技含量高的項(xiàng)目，許多項(xiàng)目已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快中科院綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心菏澤中心、山東省科學(xué)院菏澤分院等創(chuàng)新平臺建設(shè)，深化與清華大學(xué)、山東大學(xué)等高校院所產(chǎn)學(xué)研合作，出臺“人才新政30條”，國家級科技企業(yè)孵化器、引進(jìn)國家“千人計(jì)劃”人才、入選國家“萬人計(jì)劃”人才均實(shí)現(xiàn)零的突破，被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)市，入選中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動示范市。
經(jīng)過多年精心培育，我市七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、持續(xù)向好的良好態(tài)勢。高端化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)收入躍居全省第2位，形成了包含石油化工、煤化工、精細(xì)化工、化工新材料等幾十種產(chǎn)業(yè)門類，擁有東明石化、玉皇化工、中信國安3家中國500強(qiáng)企業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居全省首位，步長制藥居2017年全國醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)第5位、中藥企業(yè)第1位，丹紅注射液是全國近年上市新藥中銷售額最大的中成藥。電子商務(wù)呈裂變式增長，經(jīng)歷了從“前店后廠”到電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，再到與三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的不斷升級過程，交易額增幅連續(xù)四年超過50%，今年1至11月份達(dá)到2720億元、同比增長59.3%，淘寶村、淘寶鎮(zhèn)發(fā)展到267個、35個，數(shù)量自去年以來一直居全國地級市首位。
五年來，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅持續(xù)位居全省前列，總量位次不斷前移，發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。目前的菏澤，發(fā)展基礎(chǔ)良好，增長勢頭強(qiáng)勁，大家對未來的發(fā)展越來越有信心。
（五）
基礎(chǔ)突破 如蠶破繭
機(jī)場通航 預(yù)期明年
魯南高鐵 已經(jīng)在建
雄商高鐵 正在可研
高速公路 前景非凡
五條通車 三條奮戰(zhàn)
水運(yùn)航道 優(yōu)勢明顯
洙水通航 萬福正建
鄆城新河 預(yù)期可瞻
交通樞紐 日益呈現(xiàn)
后發(fā)優(yōu)勢 可著鴻篇
百萬棚改 蔚為壯觀
地級城市 三年連冠
帶動舊城 改貌換顏
道路通達(dá) 功能完善
生態(tài)宜居 舒適方便
外鄉(xiāng)向往 本地留戀
區(qū)域中心 雛形可見
解讀：五年來，我市堅(jiān)持把重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為破解發(fā)展瓶頸、增強(qiáng)發(fā)展后勁的關(guān)鍵舉措，大力實(shí)施 “基礎(chǔ)突破”工程，攻堅(jiān)克難、全力推進(jìn)，呈現(xiàn)出多點(diǎn)開花、全面推進(jìn)的可喜局面，發(fā)展的支撐保障條件進(jìn)一步改善。
工作中，突出抓好重大交通設(shè)施建設(shè)，菏澤牡丹機(jī)場可研報告通過國家發(fā)改委審批，配套設(shè)施加快建設(shè)，預(yù)計(jì)2019年試通航。魯南高鐵曲阜至菏澤段已經(jīng)開工，雄商高鐵可研報告已報中國鐵路總公司，菏徐城際鐵路山東段納入省綜合交通網(wǎng)中長期規(guī)劃。高速公路加速布局，在濟(jì)菏、菏東、日南、濟(jì)廣、鄄菏5條高速已通車的基礎(chǔ)上，菏寶、棗菏、德上3條高速正在建設(shè)，建成后菏澤的高速出行將更加方便。洙水河航道建成通航，新萬福河航道復(fù)航工程進(jìn)展順利，鄆城新河通航工程已經(jīng)啟動前期工作，水陸空立體交通運(yùn)輸樞紐正加快形成。
搶抓國家棚改政策機(jī)遇，狠抓以棚戶區(qū)改造為龍頭的城鎮(zhèn)化建設(shè)，提出了有利于改善居民居住條件、提高居民財產(chǎn)性收入、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十個有利于”的棚改理念，累計(jì)完成棚改征收37.5萬戶、5750萬平方米，棚改規(guī)模連續(xù)3年居全國設(shè)區(qū)市首位。引進(jìn)了恒大、碧桂園、綠城等一批國內(nèi)一流房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，254個現(xiàn)代化住宅小區(qū)拔地而起，近150萬群眾喬遷新居。在棚改的帶動下，全市新建城市道路129條，打通斷頭路116條，丹陽立交橋、圖書館、火車站、中華路升級改造等一大批市區(qū)重點(diǎn)工程相繼竣工，市民文化中心、環(huán)堤公園、體育公園等一批公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
在城鄉(xiāng)一體化方面，定陶完成撤縣設(shè)區(qū)，中心城市建成區(qū)面積達(dá)167平方公里，實(shí)現(xiàn)“三個市民化”60萬人，城鎮(zhèn)化率提高到49%，被評為國家園林城市。市區(qū)公交線路達(dá)到219條，新能源公交車達(dá)到997輛，投用公共自行車5000輛，城際公交實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。如今的菏澤，城市發(fā)展格局、整體形象、功能完善程度正發(fā)生脫胎換骨的變化，“花城、水邑、林?！钡某鞘衅放迫找骓懥?，吸引著越來越多的在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、生活和養(yǎng)老，一個“本地人留戀、外鄉(xiāng)人向往”的區(qū)域中心城市正在加速形成。
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脫貧攻堅(jiān) 事不避難
精準(zhǔn)方略 牢記心田
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 八方馳援
上下同心 戮力攻堅(jiān)
因人施策 一戶一案
一村一品 產(chǎn)業(yè)優(yōu)先
一人一崗 收入增添
就地就業(yè) 扶貧車間
老少皆宜 時間不限
彈性就業(yè) 輕松掙錢
精誠所至 貧困銳減
脫貧目標(biāo) 基本實(shí)現(xiàn)
最最牽掛 灘區(qū)遷建
涉及群眾 十四余萬
投資百億 規(guī)?？涨?/p>
進(jìn)展順利 奮戰(zhàn)尤酣
遷居之日 告別水患
時日可待 安居夢圓
解讀：五年來，我市始終牢記習(xí)近平總書記“堅(jiān)決打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷改善貧困人口生活”殷切囑托，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持所有力量向脫貧攻堅(jiān)傾斜、所有資源向脫貧攻堅(jiān)集中、所用工作向脫貧攻堅(jiān)聚焦，認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，深入實(shí)施“一戶一案”精準(zhǔn)扶貧、“一村一品”產(chǎn)業(yè)扶貧和“一人一崗”就業(yè)扶貧，廣泛開展形式多樣的行業(yè)扶貧、社會扶貧，脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效。2014年至2017年，累計(jì)減貧161.8萬人，貧困發(fā)生率由15.7%降至目前的1%，現(xiàn)有的8.35萬建檔立卡貧困人口將在年內(nèi)基本脫貧。
特別是探索出了一條以扶貧車間為載體、幫助貧困群眾就地就近就業(yè)的“造血式”扶貧路子，使許多具有一定勞動能力但無法外出務(wù)工的老人、婦女、殘疾人等實(shí)現(xiàn)了掙錢顧家兩不誤，做法得到國務(wù)院扶貧辦、國家人社部肯定。目前，全市建成運(yùn)營扶貧車間3526個，安置5.4萬人就業(yè)，其中貧困人口1.15萬人。
習(xí)近平總書記十分牽掛的黃河灘區(qū)脫貧遷建工作正全力推進(jìn)，工程計(jì)劃總投資約124億元，目前28個村臺全面開工，6個外遷社區(qū)有4個完成主體工程，不久的將來，14.7萬灘區(qū)群眾將徹底擺脫水患威脅，實(shí)現(xiàn)百年安居夢。
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民本思想 共享理念改善民生 和諧創(chuàng)建社會事業(yè) 教育優(yōu)先黨政主職 掛帥督戰(zhàn)一個項(xiàng)目 要建學(xué)校一個編制 留給教員一元投入 用于學(xué)生凝心聚力 情注教壇全面改薄 破解大班擴(kuò)招教師 改建校園
均衡發(fā)展 驗(yàn)收圓滿
社保就業(yè) 維穩(wěn)安全
文體衛(wèi)計(jì) 全面發(fā)展
百姓受惠 生活蜜甜
政通人和 國泰民安
解讀：五年來，我市始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立共享發(fā)展理念，持續(xù)加大民生投入，市財政用于民生支出占比保持在76%以上，人民群眾的獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。
按照習(xí)總書記“緊緊扭住教育這個脫貧致富的根本之策”的重要指示，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展位置，要求縣區(qū)黨政正職自覺當(dāng)好“教育書記”“教育縣長”，堅(jiān)持“哪怕只上一個項(xiàng)目，也要加快學(xué)校建設(shè)；哪怕只進(jìn)一名財政供養(yǎng)人員，也要留給教師；哪怕只有一元錢投入，也要花在孩子們身上”?！叭娓谋 薄⒔鉀Q“大班額”累計(jì)投入209億元，66人以上的超大班額全面消除，9縣區(qū)全部通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收。近三年招聘教師12609名，與三年前比平均每年多招聘2000余名。
其他各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展。城市低保月保障標(biāo)準(zhǔn)由2013年的350元提高到今年的440元，農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)由2013年的2000元提高到今年的3800元，4家醫(yī)院進(jìn)入三級甲等醫(yī)院行列。首個山東省地方戲曲振興發(fā)展示范區(qū)在我市設(shè)立，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)量居全國地級市第三、連續(xù)7年全省第一。成功創(chuàng)建省級文明城市，啟動創(chuàng)建全國文明城市。加強(qiáng)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，深入開展隱患“大快嚴(yán)”集中行動，連續(xù)7年被評為全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)市（優(yōu)秀市）。全市上下呈現(xiàn)出大局穩(wěn)定、社會和諧、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。
（八）
生態(tài)文明 綠色發(fā)展
崇尚自然 踐行兩山
招商引資 精挑細(xì)選
質(zhì)量不高 禁止入籃
重拳治污 四增四減
關(guān)小鍋爐 治理散亂
多措降塵 抑制油煙
嚴(yán)格執(zhí)法 強(qiáng)化監(jiān)管
環(huán)保督察 接受檢驗(yàn)
正視差距 整改完善
斷面水質(zhì) 穩(wěn)定過關(guān)
污染天數(shù) 年年銳減
地凈水清 云白天藍(lán)
神清氣爽 眉笑心歡
解讀：五年來，我市認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記提出的 “綠水青山就是金山銀山”理念，市委常委會會議、市政府常務(wù)會議堅(jiān)持定期研究環(huán)保工作，全面展開 “四減四增”三年行動，集中打好工業(yè)企業(yè)廢氣、揚(yáng)塵、黑臭水體污染治理等 “九場標(biāo)志性戰(zhàn)役”，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。工作中，首先是強(qiáng)化源頭管控。按照習(xí)近平總書記提出的 “凡是不符合技術(shù)質(zhì)量和環(huán)保要求、效益不好的項(xiàng)目，堅(jiān)決不能上”的要求，嚴(yán)把招商引資項(xiàng)目環(huán)評關(guān)，決不上高耗能、高污染的項(xiàng)目，決不搞“撿到籃子都是菜”，決不以犧牲資源環(huán)境為代價換取一時發(fā)展，決不讓今天的政績成為明天的包袱。近幾年，所有新落地項(xiàng)目全部符合環(huán)保要求。
其次是重拳整治、嚴(yán)格執(zhí)法。近兩年，整改取締“散亂污”企業(yè)4328家，取締淘汰10蒸噸及以下燃煤小鍋爐7993臺，督促規(guī)模以上餐飲服務(wù)單位全部安裝了油煙凈化裝置，對建筑工地、拆遷工地、渣土運(yùn)輸車強(qiáng)制落實(shí)了抑塵措施。對中央環(huán)保督察反饋涉及菏澤的問題、省環(huán)保督察反饋菏澤的問題全部按要求整改到位。堅(jiān)持對環(huán)境違法行為零容忍，僅今年1至11月份就立案查處各類環(huán)境違法案件1369件，罰款8161萬元，行政拘留130人，刑事處罰49人。
三是加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成人工濕地水質(zhì)凈化工程5處、在建5處；新建12座河流水質(zhì)應(yīng)急節(jié)制閘和11座水質(zhì)自動在線監(jiān)測站；新建成投用污水處理廠11座、在建10座。2017年以來鋪設(shè)污水管網(wǎng)697公里，市主城區(qū)新修道路全部實(shí)現(xiàn)雨污分流。完成電代煤氣代煤17.9戶，新建覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空氣自動檢測站152處，健全完善市、縣、鄉(xiāng)、管區(qū)4級網(wǎng)格化環(huán)境智慧監(jiān)管平臺，全面提升了監(jiān)管治理能力。
通過全市上下的持續(xù)努力，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。藍(lán)天白云天數(shù)由2013年的94天增加到2017年的254天，今年1至11月份，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到180天、同比增加23天，SO2、PM10、PM2.5平均濃度同比分別改善 39.1%、4.1%、16.4%。洙趙新河、東魚河、萬福河等三條主要出境河流斷面水質(zhì)連年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，我市成為全國20個黑臭水體治理示范城市之一。近幾年，菏澤的天越來越藍(lán)，水越來越清，空氣越來越清新，朋友圈中曬出了越來越多的“菏澤藍(lán)”。
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黨的建設(shè) 全面從嚴(yán)
主體責(zé)任 扛牢在肩
四個意識 重在實(shí)踐
兩個維護(hù) 永記心間
踐行宗旨 端正三觀
增強(qiáng)黨性 筑牢防線
大抓基層 選好領(lǐng)班
強(qiáng)基固本 聚指成拳
干部下沉 雙創(chuàng)雙聯(lián)
結(jié)對幫扶 共謀發(fā)展
群眾受益 干部鍛煉
魚水之情 緊密相連
作風(fēng)建設(shè) 成敗關(guān)鍵
貴在踏實(shí) 真抓實(shí)干
形式官僚 事業(yè)大患
強(qiáng)力遏制 不讓發(fā)端
干部隊(duì)伍 事業(yè)中堅(jiān)
嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn) 導(dǎo)向領(lǐng)帆
容誤糾錯 激勵承擔(dān)
薪火工程 接續(xù)相傳
優(yōu)化結(jié)構(gòu) 利于長遠(yuǎn)
廉政建設(shè) 持久巨艱
懲防并舉 防患未然
監(jiān)委改革 利劍高懸
四種形態(tài) 機(jī)制完善
違法亂紀(jì) 必出重拳
糾風(fēng)反腐 風(fēng)正民歡
解讀：五年來，我們按照習(xí)近平總書記“要抓好黨的建設(shè)，打造一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍”的要求，始終把抓好黨建作為最大政績，牢牢扛起主體責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，為“決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)后來居上”提供了有力的政治保障和組織保障。
始終把政治建設(shè)放在首位。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到 “四個服從”“兩個維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)推動對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部的宗旨意識、黨性觀念不斷強(qiáng)化。
堅(jiān)持眼睛向下、大抓基層。深入開展基層黨組織 “建設(shè)規(guī)范年”“鞏固提升年”等活動，下大力氣整頓軟弱渙散基層黨組織，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。暢通優(yōu)秀村干部晉升渠道，擇優(yōu)招聘28名村（社區(qū)）黨支部書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制，選配4名村（社區(qū)）黨支部書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。強(qiáng)化村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障，多措并舉發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，91%的行政村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)3萬元以上。創(chuàng)新開展“單位聯(lián)村、干部聯(lián)戶，創(chuàng)建村級服務(wù)型黨組織、創(chuàng)造群眾滿意工作業(yè)績”的“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動，三年累計(jì)投入資金17.7億元，實(shí)施致富項(xiàng)目5394個，排查化解矛盾糾紛5.9萬件，黨群干群關(guān)系更加密切，基層基礎(chǔ)更加鞏固。
大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，建立容誤糾錯機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施“薪火工程”，加快培養(yǎng)鍛煉年輕干部，大力弘揚(yáng)“勤勉敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、馬上就辦、持之以恒”的工作作風(fēng)，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，今年1至11月份，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題245起、處理352人，黨紀(jì)政務(wù)處分268人。持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，充分發(fā)揮巡察利劍作用，始終保持了懲治腐敗高壓態(tài)勢。
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新時代 譜新篇
十九大 指航線
牢記囑托 志存高遠(yuǎn)
展望未來 信心倍添
不恥落后 勇往直前
十大工程 動能轉(zhuǎn)換
七大產(chǎn)業(yè) 引領(lǐng)發(fā)展
突破菏澤 魯西崛起
乘勢而上 奮楫揚(yáng)帆
決勝小康 指日可待
后來居上 定能實(shí)現(xiàn)
解讀：黨的十九大作出中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重大判斷，對未來五年乃至更長時期進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃和部署，為我們黨在新時代開啟新征程、創(chuàng)造新輝煌提供了行動綱領(lǐng)。習(xí)近平總書記視察菏澤重要講話，是指導(dǎo)菏澤長期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，為加快菏澤發(fā)展提供了強(qiáng)大思想武器。省委、省政府出臺的《關(guān)于突破菏澤、魯西崛起的若干意見》，賦予我市200多項(xiàng)含金量高的優(yōu)惠政策措施，為我市帶來了難得的歷史機(jī)遇。全市上下正按照市委、市政府統(tǒng)一部署，大力實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換“十大工程”（產(chǎn)業(yè)倍增、科技創(chuàng)新、園區(qū)升級、資本助力、立體交通、城市提升、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)優(yōu)化、全民創(chuàng)業(yè)、民生改善），培大育強(qiáng)“七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，全力加快高質(zhì)量發(fā)展步伐。只要我們牢記習(xí)近平總書記的囑托，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏、砥礪奮進(jìn)，就一定能在“決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)后來居上”征程中邁出更大步伐，早日把習(xí)總書記對菏澤的殷切期望變成美好現(xiàn)實(shí)！
