中國菏澤網(wǎng)消息（記者 李鯤）12月6日，記者從市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，歷經(jīng)近一年時(shí)間的調(diào)研起草、征求意見和審議修改，《菏澤市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（以下簡稱《條例》）已于2018年11月30日獲得省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，從2019年1月1日開始施行。

　　《條例》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重體現(xiàn)菏澤特色，著力解決我市在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中存在的突出問題，進(jìn)一步補(bǔ)充、細(xì)化了上位法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，明確了規(guī)劃的編制、修改程序，規(guī)定了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的實(shí)施管理，完善了人大、政府及其有關(guān)部門、有關(guān)組織和社會(huì)公眾的監(jiān)督體系。

　　據(jù)了解，《條例》共六章、五十八條，分別為總則、城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改、城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則?！稐l例》規(guī)定，制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)圍繞打造中國牡丹城、魯蘇豫皖四省交界的區(qū)域性中心城市、黃淮平原生態(tài)田園城市和山東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特色基地，突出武術(shù)之鄉(xiāng)、書畫之鄉(xiāng)、戲曲之鄉(xiāng)、民間藝術(shù)之鄉(xiāng)的歷史文化風(fēng)貌。同時(shí)，為保護(hù)好歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)，留住鄉(xiāng)愁和鄉(xiāng)村記憶，《條例》還規(guī)定了特定區(qū)域規(guī)劃保護(hù)、利用和管理的內(nèi)容，為特定區(qū)域規(guī)劃提供了法律依據(jù)。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局、保護(hù)生態(tài)和自然環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)，是一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，如城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系還需進(jìn)一步完善，法規(guī)制度有待健全，社會(huì)規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)、違反規(guī)劃建設(shè)等突出問題，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理提出了新的要求。2015年，《中華人民共和國立法法》作出修改，地方立法權(quán)擴(kuò)至所有設(shè)區(qū)的市，我市開始擁有地方性法規(guī)立法權(quán)，這為制定城鄉(xiāng)規(guī)劃地方性法規(guī)提供了契機(jī)。

　　制定《條例》的重要意義，在于與時(shí)俱進(jìn)，通過新立法來提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和約束力，進(jìn)一步確立城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律地位與法律效力，以適應(yīng)我市城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展的需要，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效調(diào)控、引導(dǎo)、綜合、協(xié)調(diào)職能，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地健康發(fā)展。

　　據(jù)了解，今年6月15日，市政府第37次常務(wù)會(huì)議研究后形成《條例（草案）》，6月25日和8月28日，市人大常委會(huì)進(jìn)行了兩次集中審議。9月下旬，《條例》呈報(bào)市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志審議，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)提出的意見建議，我們進(jìn)行了認(rèn)真研究吸收。同時(shí)，《條例》先后三次上報(bào)省人大常委會(huì)法工委審查，并根據(jù)反饋意見和要求進(jìn)行了修改完善。11月30日，省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議審議批準(zhǔn)了我市《條例》。明年1月1日《條例》開始施行。