“網(wǎng)上辦”“隨時(shí)辦”“零等待”

——市食藥監(jiān)局這樣兌現(xiàn)“一次辦好”承諾

“一次辦”“馬上辦”“就近辦”“網(wǎng)上辦”“隨時(shí)辦”“零等待”……今年6月以來，市食品藥品監(jiān)督管理局落實(shí) “放管服”改革要求，推出多項(xiàng)便民利民新舉措。市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)郝丕進(jìn)介紹說，從“一次辦好”實(shí)施以來，雖然市政務(wù)服務(wù)中心食藥監(jiān)局窗口工作人員工作量增加了，現(xiàn)場(chǎng)工作人員休息時(shí)間減少了，但換來的是工作效率的大幅提升，3個(gè)多月來共辦理食品藥品和醫(yī)療器械等各類許可和備案743件。

　　“無需等待窗口”實(shí)現(xiàn)零等待

　　 市食藥監(jiān)局在市政務(wù)服務(wù)中心有6個(gè)服務(wù)窗口，記者10月15日在這里看到，來辦理業(yè)務(wù)的人雖然源源不斷，但沒有出現(xiàn)排長(zhǎng)隊(duì)的情況。在這些窗口中還有一個(gè)特別的窗口——“無需等待窗口”。來辦理業(yè)務(wù)的人員遇到突發(fā)情況需要離開，或者當(dāng)窗口辦事群眾排隊(duì)超過3人，等待時(shí)間預(yù)計(jì)超過1小時(shí)，辦事人不愿等待時(shí)，可將材料交由 “無需等待窗口”人員。對(duì)于材料基本符合要求的，窗口人員將按照“容缺審批”予以辦理，證件快遞發(fā)件，實(shí)現(xiàn)群眾“辦證零等待”。

　　 山東一臣堂醫(yī)藥連鎖有限公司總經(jīng)理申超日前接到市食藥監(jiān)局窗口人員打來的電話，通知他領(lǐng)取備案憑證。他一時(shí)竟沒反應(yīng)過來，再三確認(rèn)。原來，前一日，申超帶著十幾家連鎖藥店的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)材料來辦理經(jīng)營(yíng)備案，看到前面有人在排隊(duì)，抱著試試看的心理，把材料交給無需等待窗口人員，便急匆匆地走了。沒想到第二天就接到市食藥監(jiān)局工作人員打來的電話，說已經(jīng)辦理完畢。

　　 市食藥監(jiān)局審批服務(wù)科科長(zhǎng)袁紹強(qiáng)說，如今市食藥監(jiān)局將所有行政許可審批、行政備案事項(xiàng)集中到市政務(wù)服務(wù)中心審批服務(wù)科，所有許可、備案事項(xiàng)由窗口工作人員審批、審簽，充分授予其行政審批決定權(quán)，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”和“一站服務(wù)”。此外，市食藥監(jiān)局還積極探索“全程網(wǎng)辦”“零跑腿”等審批形式，目前，該局承擔(dān)的10項(xiàng)行政許可、5項(xiàng)備案已全部實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。同時(shí)，市食藥監(jiān)局將藥品零售許可審批和GSP認(rèn)證、食品經(jīng)營(yíng)（中央廚房）、麻醉藥品和精神藥品郵寄證明核發(fā)等七類許可和二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案全部交由縣區(qū)局審批，將執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)調(diào)整為市縣區(qū)共同實(shí)施，方便群眾“就近辦”。

　　行政審批不限朝九晚五

　　過去到相關(guān)部門辦理證件，人們都要早早過去，唯恐對(duì)方下班時(shí)辦不完，如今到市食藥監(jiān)局辦證的人們已沒有這些顧慮了。為了方便群眾辦事，市食藥監(jiān)局實(shí)行錯(cuò)時(shí)延時(shí)工作制度，只要企業(yè)提出要求，食藥監(jiān)局均可提供延時(shí)和休息日預(yù)約服務(wù)。

　　 近日，山東和悅醫(yī)療器械有限公司經(jīng)理許遠(yuǎn)飛給市食藥監(jiān)局打電話咨詢申請(qǐng)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證的有關(guān)問題，在得到工作人員的詳細(xì)解答之后，和悅器械公司很快就將材料提交到網(wǎng)上，并與市政務(wù)服務(wù)中心食藥監(jiān)窗口人員李雯取得聯(lián)系：由于最近有招標(biāo)需要提供《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》，公司希望提供延時(shí)錯(cuò)時(shí)服務(wù)，盡快取得許可證件。

　　 李雯放下電話便開始審查材料，下午5點(diǎn)下班后延時(shí)繼續(xù)對(duì)網(wǎng)上提交材料進(jìn)行審查，并指導(dǎo)企業(yè)對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行修改和完善。晚7時(shí)，申請(qǐng)材料已具備許可條件，李雯按照“容缺審批”的原則受理了申請(qǐng)材料并安排了現(xiàn)場(chǎng)核查人員。同時(shí)與企業(yè)溝通，于第二日（周六）對(duì)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查，提出了整改要求，并在現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)對(duì)企業(yè)提交的存在瑕疵的材料進(jìn)行了改正更換。

　　 第三天一早，現(xiàn)場(chǎng)核查人員再次來到企業(yè)復(fù)查時(shí)，企業(yè)已將所有不符合項(xiàng)目進(jìn)行了整改。核查人員將所有材料帶回審批窗口，窗口工作人員完成后續(xù)相關(guān)工作后，打印出 《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》并通過EMS證照快遞寄給了企業(yè)。許遠(yuǎn)飛很快收到了證照，他感慨地說：“我們從提交申請(qǐng)到取證，包括兩個(gè)休息日在內(nèi)只用了5天時(shí)間，其間也沒有去過窗口一次。這周五有一個(gè)招標(biāo)會(huì)，以為怎么也趕不上了，結(jié)果一點(diǎn)都不耽誤。食藥監(jiān)局的服務(wù)真棒！”

　　一個(gè)舉措幫企業(yè)節(jié)省幾十萬元

　　除了設(shè)置“無需等待窗口”、錯(cuò)時(shí)延時(shí)工作制度之外，市食藥監(jiān)局還優(yōu)化精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，并對(duì)所有食品藥品行政審批、備案實(shí)行容缺審批。在企業(yè)獲得許可證件時(shí)，可一并補(bǔ)齊或更換存在瑕疵的材料，減少了材料申報(bào)次數(shù)，提高了辦事效率。這一舉措，幫助鄆城雷澤湖酒業(yè)有限公司節(jié)省了幾十萬元的費(fèi)用。

　　 原來，該公司的食品生產(chǎn)許可證需要在8月份更換，而由于氣溫原因，釀酒行業(yè)在每年的7、8、9月都不會(huì)進(jìn)行投料生產(chǎn)。但根據(jù)規(guī)定，換證需要現(xiàn)場(chǎng)核查，在核查時(shí)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備均應(yīng)正常使用且滿足生產(chǎn)要求。也就是說，企業(yè)必須對(duì)至少20個(gè)窖池進(jìn)行投料，費(fèi)用近30萬元。高溫天氣里投料，無法生產(chǎn)出合格的白酒，等于白白浪費(fèi)近30萬元的費(fèi)用。

　　 郝丕進(jìn)告訴記者，考慮到企業(yè)的實(shí)際情況，局里決定對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理，按照“容缺審批”先進(jìn)行其他事項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)核查，待氣溫適于投料時(shí)，再對(duì)窖池投料情況進(jìn)行補(bǔ)充核查。雷澤湖酒業(yè)公司經(jīng)理李瑞運(yùn)表示：“監(jiān)管部門真心為我們企業(yè)著想，感覺很溫暖?！?/p>

　　　通訊員 管廷軍 記者 張紅艷