為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部松綁減壓，好！

□何平

7月28日，市委副書記、鄄城縣委書記張倫在《鄄城縣委十四屆四次全體會(huì)議上的報(bào)告》中指出，給戰(zhàn)斗者減壓。他說：“基層是改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的同志作為一線工作者，直接面對(duì)群眾，工作有難度，條件很艱苦，非常不容易。我們一定要多傾聽他們的呼聲，多體諒他們的難處，多看他們的長(zhǎng)處，多關(guān)心他們的成長(zhǎng)，不求全責(zé)備、不吹毛求疵、不以偏概全，不抓住小辮子不放，充分發(fā)揮好、保護(hù)好他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要認(rèn)真落實(shí)好省委辦公廳下發(fā)的推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）行政管理體制改革的實(shí)施意見，建立激勵(lì)保障機(jī)制，研究制定符合基層實(shí)際、與工作績(jī)效掛鉤的正向激勵(lì)辦法，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策，確保足額兌現(xiàn)發(fā)放?？h直有關(guān)部門要把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來，不能簡(jiǎn)單地把層層分解責(zé)任，變成層層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。要完善責(zé)任清單，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的任務(wù)職責(zé)，從源頭上防止責(zé)任層層加碼，切實(shí)為基層干部松綁減壓。”

　　 推心置腹，語重心長(zhǎng)。筆者不禁為這段講話叫好！鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家行使權(quán)力的最前沿陣地，各口的工作最終都要在基層落實(shí)見效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中責(zé)任重、壓力大、困擾多。據(jù)本報(bào)記者調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一是精神壓力大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，近幾年城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，由征地、拆遷等引發(fā)的矛盾突出，信訪、維穩(wěn)等工作被列入‘一票否決’范圍，哪一項(xiàng)做不好，輕則挨批評(píng)，重則受處理。二是工作負(fù)荷重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分管的工作，每人少則五六項(xiàng)，多則十幾項(xiàng)，每項(xiàng)工作都有標(biāo)準(zhǔn)、有檢查驗(yàn)收。在被調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，95%以上沒有休過完整的年假。三是經(jīng)濟(jì)收入低。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，他們收入偏低，因買房、結(jié)婚、子女上學(xué)、就醫(yī)等欠債或經(jīng)濟(jì)緊張的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不在少數(shù)。

　　 如何因地制宜將“紅利”惠及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在新時(shí)代有新?lián)?dāng)新作為，筆者綜合他們的訴求，主要包括以下幾方面：

　　 拓寬選用視野，讓有為者有位。拓寬對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選用視野，打破以身份、工作等為由層層為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔設(shè)立的 “緊箍咒”，真正實(shí)現(xiàn)“五湖四海、任人唯賢”。同時(shí)公正對(duì)待敢抓敢管、不屑于當(dāng)“老好人”導(dǎo)致在考察推薦中得票率不高的干部，讓有為者有位。建立容錯(cuò)機(jī)制，卸下思想包袱。作為最直接面向群眾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，雖是“小角色”卻承擔(dān)著“大責(zé)任”，對(duì)因工作創(chuàng)新、業(yè)務(wù)繁重以及個(gè)別人胡攪蠻纏、混淆視聽等導(dǎo)致出現(xiàn)偏差失誤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要免除相關(guān)責(zé)任或依紀(jì)依規(guī)從輕、減輕處理，在評(píng)先樹優(yōu)和選拔使用上合理對(duì)待，最大限度地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部卸下包袱、打消顧慮。同時(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，讓社會(huì)各界體諒鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的努力和付出，包容干部的失誤和差錯(cuò)。加強(qiáng)培訓(xùn)力度，力求學(xué)以致用。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是黨政主要負(fù)責(zé)同志的培訓(xùn)力度，采取黨校開設(shè)專題培訓(xùn)班、到高等院校學(xué)習(xí)深造、到對(duì)口幫扶城市等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、學(xué)習(xí)考察等方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn)教育，力求學(xué)有所獲、學(xué)以致用，解決基層干部面對(duì)新工作不會(huì)做的苦惱。注重人文關(guān)懷，及時(shí)掌握狀況。上級(jí)組織人事部門要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的生活、工作狀況及時(shí)了解，在福利、交通、辦公通訊和住房方面給予政策性照顧，特別是對(duì)他們的生活問題和身體狀況要給予真切的關(guān)注。

　　 基層干部是黨和政府寶貴的財(cái)富，只有充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激勵(lì)他們?cè)谛聲r(shí)代擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為，他們才能創(chuàng)造出屬于新時(shí)代的光輝業(yè)績(jī)。