監(jiān)督執(zhí)紀(jì)從“治未病”下手

——市紀(jì)委監(jiān)委落實(shí)監(jiān)督職責(zé)工作側(cè)記

監(jiān)督是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)、首要職責(zé)?！吧厢t(yī)治未病”，工作中如何把好日常監(jiān)督“第一關(guān)”，讓監(jiān)督無處不在，提升監(jiān)督實(shí)效？市紀(jì)委監(jiān)委按照“嚴(yán)管就是厚愛、信任不能代替監(jiān)督”的要求，多舉措強(qiáng)化對(duì)公職人員日常監(jiān)督管理，堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎，時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

　　 “用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，從小處抓起、從日常抓起，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓紅臉出汗成為常態(tài)，防止出現(xiàn) ‘要么是好同志、要么是階下囚’，這才是對(duì)黨員干部真正的關(guān)心和最大的愛護(hù)?！笔形Ｎ⑹屑o(jì)委書記、監(jiān)委主任楊光忠說。

　　全面覆蓋織密“監(jiān)督之網(wǎng)”

　　 派駐紀(jì)檢監(jiān)察組通過對(duì)進(jìn)駐單位日常工作做好貼身監(jiān)督，對(duì)重要事項(xiàng)、重大決策等進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)監(jiān)督，織密織牢“監(jiān)督網(wǎng)”。

　　 “進(jìn)駐該部門以來，我們針對(duì)群眾反映的看病貴、檢查難、服務(wù)差等問題，重點(diǎn)對(duì)醫(yī)院行政管理、醫(yī)技業(yè)務(wù)人員工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、診療效率等醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面的問題進(jìn)行明察暗訪，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)給有關(guān)單位，要求限期整改?！苯?，市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)計(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)張笑言告訴記者。

　　 針對(duì)衛(wèi)計(jì)部門崗位特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合信訪舉報(bào)、問題線索處置過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組注重抓早抓小，對(duì)在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋，及時(shí)整改，促使監(jiān)察對(duì)象牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。

　　 擦亮派駐“探頭”，有效實(shí)現(xiàn)異體監(jiān)督，是派駐全覆蓋的應(yīng)有之義。我市按照派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督全覆蓋要求，市紀(jì)委監(jiān)委撤銷15家派駐派出機(jī)構(gòu)，不再保留7家機(jī)關(guān)單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，編制全部劃轉(zhuǎn)，設(shè)置10個(gè)綜合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和6個(gè)單獨(dú)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，配齊配強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)人員，對(duì)全市86家市級(jí)黨政國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行派駐監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督對(duì)象由5.4萬人增至10.2萬人，實(shí)現(xiàn)了橫向到邊的監(jiān)督全覆蓋。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“靶向治療”

　　 黨的十九大報(bào)告指出，要加大整治群眾身邊腐敗問題力度。市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人員進(jìn)行“靶向治療”。自3月20日，市紀(jì)委監(jiān)委集中開展了享樂奢靡、形式主義、官僚主義、脫貧攻堅(jiān)、涉黑涉惡等重點(diǎn)領(lǐng)域整治專項(xiàng)行動(dòng)。由市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭，抽調(diào)20余人組成5個(gè)察訪組，深入黨政機(jī)關(guān)、基層站所、街道社區(qū)，開展多輪次、滾動(dòng)式察訪。今年清明節(jié)期間，共察訪機(jī)關(guān)單位360余個(gè)，察訪酒店、農(nóng)家樂等場(chǎng)所380余家，發(fā)現(xiàn)公車私用問題線索14件、公款吃喝問題線索2件，處理2人。

　　 重點(diǎn)領(lǐng)域整治專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，共查處扶貧及民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問題353個(gè)，處理549人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分364人，移送司法機(jī)關(guān)14人。查處形式主義、官僚主義突出問題166個(gè)，處理299人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分166人。初核涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索121起、涉案183人，查實(shí)并處結(jié)31起41人。同時(shí)，加大通報(bào)曝光力度，通過報(bào)紙、網(wǎng)站、微信等平臺(tái)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型問題75次197起324人，發(fā)揮了警示震懾和教育作用。

　　激活執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“神經(jīng)末梢”

　　監(jiān)督有清單，工作有痕跡。市紀(jì)委對(duì)派駐監(jiān)督工作實(shí)施 “清單化”管理機(jī)制，工作痕跡化管理模式，進(jìn)一步推動(dòng)派駐監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化，有效提高了派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理水平。

　　 市紀(jì)委監(jiān)委在高壓反腐、力度不減、節(jié)奏不變、力度不松的基礎(chǔ)上，以紀(jì)律審查為重點(diǎn)，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。

　　 “市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)找我談話，講明紀(jì)律，指出錯(cuò)誤，是對(duì)我的關(guān)心、教育和愛護(hù)，是一次深刻的黨紀(jì)教育和思想教育，若不是及時(shí)提醒警告，將來我可能走向墮落的深淵，乃至悔恨終生?！痹趥€(gè)人檢查中，一位被約談的干部感慨地寫下這樣一段話。

　　 談話函詢不僅是一種處置方式，也是一種監(jiān)督方式。采用談話函詢方式處置問題線索，最大限度防止干部出問題，最大限度激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，體現(xiàn)強(qiáng)化監(jiān)督的態(tài)度、治病救人的溫度。

　　 　 記者 張 嘯