中國(guó)菏澤網(wǎng)消息 (記者 孔博)為進(jìn)一步督促企業(yè)精準(zhǔn)落實(shí)主體責(zé)任,提升全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)雙重預(yù)防體系運(yùn)行水平,確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,市安監(jiān)局從7月24日起在全市開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)解剖式觀摩執(zhí)法檢查。
據(jù)了解,此次執(zhí)法檢查每縣區(qū)檢查1家企業(yè),每家企業(yè)檢查時(shí)間為1天,由縣區(qū)局從現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中選報(bào)2家,并由市局把關(guān)篩選確定1家。創(chuàng)新執(zhí)法檢查方式,實(shí)行“三式合一”,即標(biāo)準(zhǔn)式、解剖式、觀摩式。標(biāo)準(zhǔn)式就是對(duì)照《安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》和雙重預(yù)防體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),制定檢查方案和現(xiàn)場(chǎng)檢查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)和雙重預(yù)防體系建設(shè)及運(yùn)行情況進(jìn)行全面檢查;解剖式就是把專家分組,把企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)劃分若干個(gè)檢查區(qū)域,采取輪換交叉、壓茬重疊的方式逐個(gè)裝置、逐個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)查細(xì)挖,不留死角,解決企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理中存在的深層次問(wèn)題;觀摩式就是邀請(qǐng)同縣區(qū)同行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法骨干全程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩,讓被查企業(yè)和觀摩人員直觀了解執(zhí)法檢查程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法以及采取的措施等內(nèi)容,讓企業(yè)知道落實(shí)主體責(zé)任應(yīng)該做什么、怎么做、做到什么標(biāo)準(zhǔn);讓執(zhí)法骨干學(xué)會(huì)查什么、怎么查,并對(duì)執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等有更深的了解,解決課堂式培訓(xùn)和實(shí)踐脫離的問(wèn)題。
執(zhí)法人員和安全專家聯(lián)合開展檢查,采取查閱資料、人員問(wèn)詢、現(xiàn)場(chǎng)檢查、當(dāng)場(chǎng)演練與操作等方式進(jìn)行檢查,將“一查六會(huì)”貫穿于整個(gè)執(zhí)法檢查過(guò)程中。一是宣講會(huì),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和重要批示指示精神,傳達(dá)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作重大決策部署及市局重點(diǎn)工作和要求,對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和雙重預(yù)防體系建設(shè)要求進(jìn)行普法宣傳。二是觀摩會(huì),將企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法骨干分成3組,其中1組觀摩執(zhí)法人員軟件資料檢查,另外2組觀摩專家現(xiàn)場(chǎng)檢查。三是匯商會(huì),現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,執(zhí)法人員和專家對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行匯總,并對(duì)照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行充分交流,達(dá)成一致意見。四是反饋會(huì),由執(zhí)法人員和專家分別就企業(yè)存在的問(wèn)題向被檢查企業(yè)進(jìn)行反饋,并結(jié)合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行分析,指出問(wèn)題,提出整改建議。五是警示會(huì),結(jié)合被檢查企業(yè)的問(wèn)題和同行業(yè)同類型事故案例進(jìn)行充分釋法說(shuō)理,對(duì)違法違規(guī)行為依法采取行政措施,達(dá)到企業(yè)觀摩人員受到警示教育的目的。六是點(diǎn)評(píng)會(huì),對(duì)此次觀摩的組織開展情況,觀摩人員參與情況,執(zhí)法人員和專家的檢查情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),對(duì)被檢查企業(yè)存在問(wèn)題的整改和采取的行政措施提出具體要求。
據(jù)執(zhí)法組負(fù)責(zé)人介紹,本次活動(dòng)目標(biāo)是樹立縣區(qū)行業(yè)標(biāo)桿,堅(jiān)持以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)“五個(gè)確?!睘槟繕?biāo),確保企業(yè)主體責(zé)任精準(zhǔn)落實(shí),確保企業(yè)雙重預(yù)防體系高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行,確保企業(yè)沒(méi)有重大安全隱患,確保企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)重的違法違規(guī)行為,確保同行業(yè)企業(yè)學(xué)有標(biāo)桿。放大執(zhí)法效果,以點(diǎn)帶面,做到“一廠被檢查,萬(wàn)廠受教育”,“一廠受處罰,萬(wàn)廠受警示”,實(shí)現(xiàn)規(guī)范同類企業(yè),為同類企業(yè)提供相互學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì),取長(zhǎng)補(bǔ)短,進(jìn)一步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)企業(yè)抓安全、除隱患的自覺性和主動(dòng)性。以查練兵,熟悉執(zhí)法檢查程序,規(guī)范執(zhí)法檢查行為,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流,進(jìn)一步提升基層一線執(zhí)法人員的執(zhí)法檢查能力。創(chuàng)新執(zhí)法模式,在企業(yè)安全監(jiān)管、專家技術(shù)支撐、執(zhí)法檢查等環(huán)節(jié),不斷創(chuàng)新有效執(zhí)法方式,提高執(zhí)法檢查質(zhì)量和效率。