藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 更多正能量

——菏澤市散煤清潔化治理工作紀(jì)略

我市是新型煤炭資源城市，也是煤炭消費(fèi)大市。因傳統(tǒng)的用煤方式，尤其是煤炭散燒直排和煤炭揚(yáng)塵形成的污染物排放量一直居高不下，逐漸成為影響我市空氣質(zhì)量改善的重要因素。

治理大氣污染，還百姓白云藍(lán)天，既是黨和政府的遠(yuǎn)見卓識(shí)，更是廣大群眾的真切期盼。治理空氣污染，煤炭排放是關(guān)鍵。2017年年初，一項(xiàng)“全市散煤清潔化治理”的重責(zé)，落到了菏澤市煤炭局干部員工肩上。

散煤：比例不大，禍害不小

作為新型煤炭大市和傳統(tǒng)消費(fèi)地區(qū)，我市燃煤是城區(qū)大氣污染的主因。而在煤炭中，散煤由于含硫高及灰塵量多，對大氣的污染十分嚴(yán)重。據(jù)測算，原煤散燒的污染物排放量相當(dāng)于工業(yè)燃煤污染物排放的10倍。散煤使用量雖然只占到全部煤炭的二十分之一，其造成的污染卻占到31%。

“比例不大，禍害不小。”市煤炭局劉偉副局長向記者介紹說，“所以，我們現(xiàn)在的主要工作，一是為減少燒煤找替代，二是即便燒煤也要提倡清潔化煤炭，杜絕散煤?！?/p>

2016年，我市被列入“2+26”京津冀大氣污染防治傳輸通道城市，對我市大氣質(zhì)量提出了更高的要求。自2017年春天以來，我市已經(jīng)在主城區(qū)積極倡導(dǎo)“雙替代”工程，即餐飲經(jīng)營點(diǎn)燃具的“電代煤”、“氣代煤”，通過督促與檢查，“雙替代”推廣已取得明顯成果。

時(shí)不我待，跑步走

2017年年6月9日，菏澤市人民政府辦公室出臺(tái)了《關(guān)于做好全市散煤清潔化治理工作的實(shí)施意見》，提出了“標(biāo)本兼治、長效管控”、“條塊結(jié)合、以塊為主”和“部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的三條二十四字“基本原則”。2017年8月16日，根據(jù)工作需要，市政府重新調(diào)整成立了“菏澤市煤炭清潔利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”），制定下發(fā)了《全市散煤清潔化治理工作實(shí)施方案》《清潔煤炭儲(chǔ)備中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《清潔煤炭配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等文件，陸續(xù)下發(fā)了大量的治理實(shí)施意見、工作情況通報(bào)等，截至2017年12月31日，下發(fā)的文件已達(dá)53份之多。用于指導(dǎo)居民生活用煤、潔凈型煤配送網(wǎng)點(diǎn)管理工作。僅此管中窺豹，可見任務(wù)之重，頻率之繁。

長期以來，煤炭經(jīng)營在我市民間較為常見。摻雜使假、以次充好等質(zhì)量問題在煤炭市場內(nèi)頻頻發(fā)生。所以，“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”組成專門隊(duì)伍，積極清理整頓煤炭經(jīng)營秩序，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營、違法經(jīng)營散煤網(wǎng)點(diǎn)，重拳打擊劣質(zhì)散煤銷售、使用行為，全面封堵劣質(zhì)散煤流通渠道。同時(shí)，全市建立了煤炭質(zhì)量管控機(jī)制和煤質(zhì)檢測監(jiān)控體系，健全完善了煤質(zhì)調(diào)查、抽檢的評估制度，提升了煤炭量檢驗(yàn)檢測能力。另外，為提升煤炭燃燒效率，“市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”還積極倡導(dǎo)淘汰落后燃煤工藝、推廣節(jié)能環(huán)保推爐具等措施，多點(diǎn)開花，全面推進(jìn)。

目標(biāo)：守住藍(lán)天白云

幾乎每周，市煤炭局都要深入?yún)^(qū)縣進(jìn)行巡查暗訪。去年入冬以來，一周增加到兩三次。天明動(dòng)身，傍晚回返。到菏澤時(shí)，往往是繁星滿天，萬家燈火 。

每位成員的辦公室里都有一雙運(yùn)動(dòng)鞋，以備隨時(shí)出發(fā)之需。因?yàn)槊看蜗锣l(xiāng)進(jìn)村都要下車再步行，走很遠(yuǎn)的路。“現(xiàn)在的智能手機(jī)上，有一記錄每天步行數(shù)的功能?！背蓡T高穎穎告訴記者，“每次尋訪，大家每人步行的數(shù)目都會(huì)超過一萬步，有時(shí)還會(huì)更多?！?/p>

因?yàn)檠膊槎嗍前翟L，所以大家隱藏公務(wù)的身份，老遠(yuǎn)就停下車，徒步到餐飲店的后廚，如果是煤炭禁燃區(qū)，就看看灶眼用的是否電代煤或氣代煤。禁燃區(qū)域外，就看看是否使用清潔化煤炭，是否還在暗地里偷用散煤。對違反規(guī)定的，他們就告知對方的錯(cuò)誤，并通知所在縣區(qū)的相關(guān)部門及時(shí)實(shí)施整改。同時(shí)，多方打探劣質(zhì)散煤的來源。

有一組數(shù)據(jù)，可以讓我們從中感受到他們的辛苦：今年以來，共發(fā)放宣傳彩頁20萬余份，張貼《通告》、宣傳海報(bào)9萬余份、市政府《通告》1萬份；開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)56次，取締散煤銷售點(diǎn)459處；清理生產(chǎn)設(shè)備116臺(tái)套；接收舉報(bào)電話（件）81條，已全部處理到位；檢查煤炭運(yùn)輸車輛599車次，其中勸返114車次；對287家煤炭經(jīng)營企業(yè)或燃用煤單位開展了煤質(zhì)檢查工作。截至目前，共建立清潔煤炭儲(chǔ)配中心15處、配送網(wǎng)點(diǎn)226處、行政村分發(fā)點(diǎn)3154處、配送車輛720輛、配送隊(duì)伍2106人。目前，全市各區(qū)縣先后出臺(tái)劣質(zhì)散煤回收相關(guān)辦法，累計(jì)回收劣質(zhì)散煤9500余噸。目前，配送到戶61175噸，儲(chǔ)備清潔煤105400噸。

“市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”副主任、市煤炭局副局長劉偉告訴記者：“我們的目標(biāo)，一句話，就是守住藍(lán)天白云！”

本報(bào)記者 李雪晴