強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

——

—

“走進(jìn)二○一八”系列評(píng)論之四

　　本報(bào)評(píng)論員

　　 黨的十九大報(bào)告中兩次提到了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并將它列為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一。黨的十八大以來(lái),我國(guó)全面建成小康社會(huì)不斷向縱深推進(jìn),但由于發(fā)展條件和能力的差異,也存在著不協(xié)調(diào)、不平衡問(wèn)題。當(dāng)前,農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。決勝全面建成小康社會(huì),重點(diǎn)是補(bǔ)齊農(nóng)村這塊短板。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展和繁榮,是決勝全面建成小康社會(huì)的重中之重。

　　 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要升級(jí)。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅J(rèn)真研究謀劃實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體方案，凝聚各方力量，努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施耕地質(zhì)量提升計(jì)劃，促進(jìn)糧食持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。按照 “穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼”的要求，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向增收轉(zhuǎn)變。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，擴(kuò)大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。積極培育農(nóng)業(yè) “新六產(chǎn)”。大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、田園綜合體、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，扶持壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，創(chuàng)建一批省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)版。加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)村莊整合改造，配套完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，抓好改廁、改路等農(nóng)村“七改”工程，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境打造生態(tài)宜居美好家園。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和宅基地政策改革，探索實(shí)施“地票制”交易，整合各種扶持資金，按照“小組微生”模式，新建一批5000人左右的新型農(nóng)村社區(qū)，打造一批美麗鄉(xiāng)村新樣本。

　　 鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵和重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)振興。只有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興了,才有可能創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位,為農(nóng)民增收和農(nóng)村富裕拓展持續(xù)穩(wěn)定的渠道。加快振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平。加快發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，健全體制機(jī)制，完善流轉(zhuǎn)平臺(tái)。加快發(fā)展園區(qū)農(nóng)業(yè)，實(shí)施“三園同建”，促進(jìn)“三鏈重構(gòu)”、三產(chǎn)融合，抓好 “新六產(chǎn)”示范創(chuàng)建。加快發(fā)展加工農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和特色加工。積極創(chuàng)建木業(yè)精深加工示范區(qū)，加快發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。加快發(fā)展牡丹產(chǎn)業(yè)，突出抓好龍頭企業(yè)培育、新產(chǎn)品研發(fā)和品牌打造，推進(jìn)出口牡丹加工區(qū)建設(shè)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、監(jiān)管、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)等環(huán)節(jié)的充分應(yīng)用。創(chuàng)新豐富中國(guó)林交會(huì)辦會(huì)方式，賦予更多農(nóng)博會(huì)內(nèi)涵。

　　 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,還需要全面深化農(nóng)村改革,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。建立健全自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、法治建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，構(gòu)建起自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長(zhǎng)治久安。積極打造智慧鄉(xiāng)村，提升 “為村”運(yùn)行管理水平，打造全方位服務(wù)村民的平臺(tái)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村“微自治”，深入實(shí)施村居協(xié)商制度。積極選樹(shù)新鄉(xiāng)賢，大力培育鄉(xiāng)賢文化，開(kāi)展“菏澤孝賢”命名表彰活動(dòng)。促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，推進(jìn)“農(nóng)社”“農(nóng)超”“農(nóng)校”對(duì)接，完善農(nóng)產(chǎn)品配送服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)效益。推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施融合，充分利用上級(jí)支農(nóng)政策，完善農(nóng)村供電、供水、通訊、物流、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快公交、環(huán)衛(wèi)、供氣、水電一體化。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)融合，加快推進(jìn)教育聯(lián)合體、醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體、文娛聯(lián)合體建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民享受均等社會(huì)服務(wù)。