全市國稅收入首次突破200億元

升 至 全 省 第 八

中國菏澤網(wǎng)消息 （記者 武占民）展開五年來菏澤國稅發(fā)展的瑰麗畫卷，一組關于稅收收入的數(shù)據(jù)引人注目：全市國稅收入由2012年的87.74億元增加到2017年的217.81億元，年均增長17.61%。2017年更是在連續(xù)三年稅收收入增幅保持全省第一的基礎上，首次突破200億元大關，國內(nèi)稅收收入總量由2012年的全省第12位躍居全省第8位。

　　 在宏觀經(jīng)濟L型走勢壓力增大、整體經(jīng)濟增速放緩、減稅政策增多的大環(huán)境下，是什么原因使菏澤國稅收入在高基數(shù)下仍能保持平穩(wěn)較快增長？“是市委、市政府抓經(jīng)濟的決心與作為，是全面深化改革后市場主體釋放的無限活力，既飽含著廣大納稅人‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’的創(chuàng)造與奉獻，也交織著國稅人心無旁鶩抓主業(yè)、擊楫勇進推改革、春風便民強服務的艱辛?！笔袊惥贮h組書記、局長王進這樣說。

　　 稅收是經(jīng)濟發(fā)展的風向標、晴雨表。稅收規(guī)模的不斷壯大，是市委、市政府發(fā)展經(jīng)濟的思路的直接體現(xiàn)，也是實施“穩(wěn)增長、調結構、促發(fā)展”舉措的結果。

　　 稅收“新動能”不斷顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)改善。全面實施營改增，落實國務院六項減稅政策，進一步促進了產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。2017年，二、三產(chǎn)業(yè)稅收收入之比約為7:3，第三產(chǎn)業(yè)比重達30.58%，較2016年同期上升2.81個百分點。新興產(chǎn)業(yè)逐漸崛起，為稅收增長提供了新的增長點。2017年，全市31戶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，共繳納稅收17.01億元，較2012年增長44.06%，占全市同期國內(nèi)稅收收入的7.81%。

　　 改革紅利深度釋放，持續(xù)激發(fā)市場活力。推進放管服改革，清理86項稅務非行政許可審批事項。先行先試 “兩證合一”，2017年全市新辦商事主體4.57萬戶。全面深化國地稅合作，實現(xiàn)“進一家門，辦兩家稅”。全市共有109戶企業(yè)享受研發(fā)費加計扣除優(yōu)惠，加計扣除額2.99億元,與2015年度相比，享受優(yōu)惠戶數(shù)增加了4.74倍，加計扣除額增長了68.86%。109戶科技創(chuàng)新型企業(yè)2017年完成稅收41.93億元，同比增長28.76%，較5年前稅收收入翻番。

　　 骨干稅源強勁帶動，中小稅源發(fā)展活躍。2017年我市4戶山東省工業(yè)100強企業(yè)，共計繳納稅收55.57億元，占全市國內(nèi)稅收的25.51%，拉動稅收同比增長7.6個百分點，發(fā)揮了強勁的帶動作用。全市3596戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，納稅前100名企業(yè)貢獻稅收114.47億元，占全市國內(nèi)稅收的52.55%。同時，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新態(tài)勢下，小微企業(yè)發(fā)展迅速。

　　 經(jīng)濟是稅收的根本，也是稅收的源泉。國稅部門一直把為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境視為自身的一項重大使命，先行先試創(chuàng)新稅收管理模式，春風化雨優(yōu)化納稅服務，營造了良好的營商環(huán)境。

　　 管理集約化提升服務層級。重點企業(yè)是推動經(jīng)濟發(fā)展的主導力量，也是稅收增長的引擎。國稅部門以培植重點企業(yè)，服務經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點，率先在全國成立大企業(yè)管理團隊，積極構建以“遵從引導”為中心的重點企業(yè)服務管理體系，通過與重點稅源企業(yè)建立高效的溝通協(xié)調和涉稅訴求快速響應機制，與定點聯(lián)系企業(yè)就股權轉讓等重大事項開展事先裁定，與納稅信用良好的企業(yè)簽訂稅收遵從協(xié)議，為重點企業(yè)提供標準化、專業(yè)化、個性化的深層次納稅服務，助力重點企業(yè)持續(xù)跨越發(fā)展。我市315戶市級重點稅源企業(yè)，2017年實現(xiàn)國稅收入137.21億元，占國內(nèi)稅收收入總數(shù)的63%。

　　 信息數(shù)據(jù)化實現(xiàn)稅收共治。主動對接省國稅局涉稅大數(shù)據(jù)管理中心和市政府主導的“菏澤市稅收保障互聯(lián)互通平臺”，實現(xiàn)精細化風險管理，從52個政府部門采集4萬余條涉稅信息。在全省率先推廣并實施了“稅易貸”、“稅貸通”等“稅銀互動”項目，2016年以來，共協(xié)助266戶次納稅人貸款2.64億元，破解中小微企業(yè)融資難題。建立起 “第三方涉稅信息共享平臺”，2017年共承接共享財政、工商、公安、外管、國土、房管等部門涉稅信息53萬條，開展風險提醒和納稅評估補征入庫稅款6640萬元。

　　 流程集成化聚焦民生便捷。深化國地稅合作，7大類40項國稅業(yè)務和5大類29項地稅業(yè)務實現(xiàn)同城通辦，陸續(xù)建成11個標準化、開放式的縣級聯(lián)合辦稅大廳，166個合作窗口全部實現(xiàn)“一人一窗、一機雙系統(tǒng)”辦稅。率先在全省探索郵政網(wǎng)點代開增值稅、國稅協(xié)助地稅“以票控稅”等委托代征模式。推行“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃，打造網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅和其他社會辦稅為輔、實體辦稅廳兜底的辦稅新模式，95%以上涉稅業(yè)務已經(jīng)實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，同時推出申報納稅、發(fā)票辦理等5類辦稅事項“不見面”和網(wǎng)上申領發(fā)票、自助辦理發(fā)票、發(fā)票郵寄配送等線上線下融合的4大類創(chuàng)新服務產(chǎn)品。全市首個“離廳式自助辦稅區(qū)”在鄄城縣舜王城中藥村產(chǎn)業(yè)園內(nèi)正式啟用，進一步拓展了自助辦稅的時間和空間。

　　 五年來，國稅收入質量提升、體量增大，為菏澤擴大投資、改善民生等提供了及時穩(wěn)定的財務支持，菏澤在全省的話語分量將進一步提高。

　　 稅收增長體現(xiàn)經(jīng)濟增效向好。2012年-2017年，國稅部門組織地方一般公共預算收入234.93億元，年均增長26.2%，對地方可支配財力貢獻度持續(xù)提高，為發(fā)揮有效投資的戰(zhàn)略支撐作用，加快推進重點工程項目建設，促進菏澤經(jīng)濟社會發(fā)展提供了財力保障。同時，全市國稅系統(tǒng)積極落實各項稅收優(yōu)惠政策，打出一系列減稅 “組合拳”，2017年實現(xiàn)減免退稅 33.51億元，占國內(nèi)稅收收入比重的15.38%，為企業(yè)省下真金白銀。

　　 稅收增長體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。隨著推進供給側改革不斷深入，全市實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展，提高綠色發(fā)展水平等一系列宏觀部署落地見效，5年累計工業(yè)稅收占全市稅收總量的比重達72.4%。三產(chǎn)GDP總量由2012年的572.13億元增加至2016年的967.07億元，占經(jīng)濟總量的比重由32.01%增長到37.77%，實現(xiàn)稅收收入由65.93億元增長到80.96億元。數(shù)據(jù)背后，正是我市經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化的成果。

　　 稅收增長體現(xiàn)科學決策水平提高。立足菏澤經(jīng)濟發(fā)展大局，積極發(fā)揮決策參謀作用，深入開展經(jīng)濟稅源調查和稅收形勢分析，充分利用稅收數(shù)據(jù)，形成了一系列調查質量高、參考價值大的調研報告，為政府科學決策提供了重要參考。據(jù)了解，5年來，國稅部門先后向各級黨委政府報送各類稅收分析近300份，專題類經(jīng)濟稅收調研300余篇，其中，被國務院領導批示1篇，省領導批示10余篇，市領導批示200余篇，部分成果已經(jīng)運用在發(fā)展牡丹產(chǎn)業(yè)、加強內(nèi)河航運等多個重大經(jīng)濟布局中，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供了科學決策依據(jù)。