50余家中心敬老院統(tǒng)一歸由縣級政府管理

整合工作明年3月底前完成

中國菏澤網(wǎng)消息（記者 馬琳）日前，為進(jìn)一步加強(qiáng)中心敬老院建設(shè)，建立完善規(guī)范高效統(tǒng)一的管理體制，提升全市中心敬老院管理服務(wù)水平，市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中心敬老院管理工作的意見》（以下簡稱《意見》），決定將全市50余家中心敬老院統(tǒng)一歸由縣級人民政府管理。要求各縣區(qū)政府在民政部門設(shè)立縣區(qū)中心敬老院管理機(jī)構(gòu)，具體從事縣區(qū)中心敬老院管理工作。敬老院整合工作務(wù)于2018年3月底前完成。

據(jù)了解，目前我市有58家中心敬老院，正常運(yùn)行的有56家、在建2家。我市的中心敬老院“鎮(zhèn)辦鎮(zhèn)管”模式，極大地制約了中心敬老院在養(yǎng)老中發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。為減少中心敬老院管理層級，提高管理效益和水平，市政府決定，將中心敬老院統(tǒng)一歸由縣級人民政府管理。各縣區(qū)政府將按照合理布局、適度集中、確保規(guī)模、便于管理的原則，根據(jù)特困人員集中供養(yǎng)需求，整合規(guī)范縣區(qū)中心敬老院設(shè)置。有條件的縣區(qū)要將現(xiàn)有敬老院集中供養(yǎng)的特困人員全部納入到中心敬老院統(tǒng)一集中供養(yǎng)，撤并規(guī)模小、設(shè)施條件差、服務(wù)能力弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。規(guī)模適中、設(shè)施條件、服務(wù)能力能夠滿足現(xiàn)有特困人員供養(yǎng)需求的敬老院，可繼續(xù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，或?qū)嵭泄駹I，或轉(zhuǎn)制為社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。對于撤并后不再用于供養(yǎng)特困人員的敬老院，可采取承包、租賃、變賣等方式推向社會提供養(yǎng)老服務(wù)，其收益作為國有資產(chǎn)有償使用上繳財政，統(tǒng)籌用于中心敬老院建設(shè)和運(yùn)營。

改革縣區(qū)中心敬老院管理體制以后，中心敬老院將走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；芾砺纷?，管理服務(wù)水平、供養(yǎng)能力將進(jìn)一步提升，我市的特困人員將享受到優(yōu)質(zhì)的救助供養(yǎng)服務(wù)。到2020年，全市所有中心敬老院都要實現(xiàn)集中供暖，并統(tǒng)一配備降溫設(shè)施。無障礙設(shè)施改造、應(yīng)急呼叫系統(tǒng)以及消防設(shè)備、安全監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)置一應(yīng)具全，能滿足生活不能自理特困人員照料護(hù)理需求。縣區(qū)中心敬老院將成為農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、示范性精品養(yǎng)老工程。特困老人在敬老院生活放心、過得安心，敬老院真正成為老人頤養(yǎng)天年的樂園。同時，我市還推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和社會化改革，積極推進(jìn)縣區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與本縣區(qū)中心敬老院聯(lián)姻，充分發(fā)揮縣區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療優(yōu)勢，實行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，促進(jìn)縣區(qū)中心敬老院醫(yī)護(hù)能力提升，在保證農(nóng)村特困供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，推動縣區(qū)中心敬老院向收養(yǎng)農(nóng)村低收入老人、高齡老人、失能和半失能老人轉(zhuǎn)變，全面提高床位利用率。