引鳳返巢 搭建返鄉(xiāng)橋梁

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成推動我市經(jīng)濟(jì)科學(xué)趕超重要新興力量

中國菏澤網(wǎng)消息(記者 張紅艷) 據(jù)統(tǒng)計，我市兩年多來共吸引7.5萬名菏澤籍在外人士相繼返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)3.8萬家，帶動就業(yè)21.5萬人,9月28日召開的全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大會上簽約22個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目,總投資62.6億元,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正成為推動我市經(jīng)濟(jì)科學(xué)趕超的重要新興力量。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,也被稱為“城歸”。有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,近年來隨著各地經(jīng)濟(jì)調(diào)整力度的加大,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐漸成為一種大的趨勢。作為曾經(jīng)的勞務(wù)凈輸出地區(qū),我市也開始享受這一新人口紅利。

　　　　　　　　　　　　　　　　　開辟“綠色通道” 吸引“城歸”投資興業(yè)

市委、市政府先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》等一系列文件和創(chuàng)新性舉措。市人社局、市發(fā)改委等成員單位配套出臺了17個實施辦法及工作流程，整理編印了《菏澤市全民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)手冊》。成立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，市長解維俊任組長。我市還在全國率先設(shè)立了“市長創(chuàng)業(yè)獎”，發(fā)揮了典型示范引領(lǐng)作用。

全市各級各部門積極開辟“綠色通道”，向菏澤籍在外工作和創(chuàng)業(yè)人士發(fā)出誠摯邀請，每年召開兩次全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大會。去年9月7日，市委書記孫愛軍出席在四川省成都市舉行的菏澤市投資環(huán)境說明暨企業(yè)家懇談會，為菏澤返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)（成都）服務(wù)站揭牌。2015年4月，市長解維俊帶領(lǐng)各縣區(qū)長和市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，在杭州、上海相繼召開菏澤籍在外工作及創(chuàng)業(yè)成功人士“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、建設(shè)菏澤”懇談會。2015年5月以來，先后在全國22個重點城市建立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站。今年4月18日，市委常委、組織部長王磊又在福建廈門召開全國22個返鄉(xiāng)服務(wù)站站長座談會。6月10日，全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)研討發(fā)展大會在鄆城縣召開，簽訂投資協(xié)議金額達(dá)44.69億元。4月，單縣召開萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大會。為進(jìn)一步推動凝聚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形成更大的規(guī)模聲勢，聚集社會各方面形成更大的合力，9月28日召開菏澤返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大會。我市還創(chuàng)新成立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)中心,為正縣級全額財政撥款事業(yè)單位,主要職能為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引了菏澤籍在外賢能志士紛紛回鄉(xiāng)投資興業(yè)，涌現(xiàn)出像山東尚谷農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理任麗、青宜大酒店總經(jīng)理李海濱等一大批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型。

精準(zhǔn)引智 建立在外菏澤籍高層次人才信息庫

去年以來，市及各縣區(qū)組織、人社部門采取多種形式，收集整理菏澤籍在外高層次人才信息，掌握大量第一手資料，共統(tǒng)計到在外工作的菏澤籍博士以上高層次人才1103人，建立了信息庫，印制了《菏澤籍博士通訊錄》，成為助力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人才寶庫和潛在資源。同時，啟動了實施高層次人才引進(jìn)創(chuàng)業(yè)計劃，對引進(jìn)的具有國內(nèi)領(lǐng)先水平人才，市級給予100萬元科研和生活資助，具有省內(nèi)領(lǐng)先地位的給予50萬元資助。

夯實基礎(chǔ) 推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)

截至目前，全市共認(rèn)定市級創(chuàng)業(yè)示范平臺54家，其中3家被認(rèn)定為省級創(chuàng)業(yè)示范平臺，13家被認(rèn)定為市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)放獎補(bǔ)資金3500多萬元。

我市將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦企業(yè)等指標(biāo)納入科學(xué)發(fā)展和縣區(qū)重點經(jīng)濟(jì)工作考核重要內(nèi)容。先后制定了《菏澤市創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)項目管理辦法》、《菏澤市實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)項目管理辦法》，每縣區(qū)至少建成了一處市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。

深度融合 激活電商主體

今年1至8月，全市電子商務(wù)交易額實現(xiàn)1293億元，超過去年全年交易額。我市把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與電商發(fā)展深度融合，借助阿里巴巴“千縣萬村”計劃，各縣區(qū)成立了縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心，已建成近7000個鎮(zhèn)村電子商務(wù)服務(wù)站點。目前，全市有61個淘寶村、6個淘寶鎮(zhèn)，數(shù)量占據(jù)全省的“半壁江山”。同時，與阿里巴巴、郵政公司、京東、樂村淘等企業(yè)深化合作，淘寶特色中國菏澤館、郵樂網(wǎng)鄄城館、京東菏澤館等地方產(chǎn)品上行平臺建成運(yùn)營，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)新的發(fā)展態(tài)勢。

服務(wù)升級 搭建創(chuàng)業(yè)平臺

搭建創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)接待和微信服務(wù)3個平臺。全市認(rèn)定80個定點創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2萬余人。市、縣區(qū)建立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)接待站，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士免費(fèi)提供住宿、臨時辦公、返鄉(xiāng)企業(yè)注冊落地等“一對一”“點對點”服務(wù)。完善“曹州歸雁”微信群、22個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站站長群及22個大中城市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群，基本形成覆蓋全國在外人員的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

同時，我市加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金投入，今年計劃發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7億元，以后將逐年增加。市政府每年安排200萬元返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項資金并納入預(yù)算。