8家被巡察單位黨組織“曬”整改情況

　　　　　　根據(jù)市委統(tǒng)一部署，十三屆菏澤市委第一輪巡察對(duì)牡丹區(qū)李村鎮(zhèn)等6個(gè)市直單位和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡察工作。近日，牡丹區(qū)李村鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織向社會(huì)公布了巡察整改情況。以下是摘編的巡察整改部分內(nèi)容。

　　牡丹區(qū)李村鎮(zhèn)加強(qiáng)基層黨建強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　 問(wèn)題：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠

　　 整改：制定《李村鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排表》，每月進(jìn)行一次黨委理論中心組學(xué)習(xí)。完善《黨建工作制度》，黨委會(huì)定期召開專題會(huì)議，研究黨建問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委會(huì)集體研究“三重一大”事項(xiàng)制度》，嚴(yán)格按程序議事，按規(guī)矩辦事。

　　 問(wèn)題：黨的建設(shè)缺失，黨組織存在虛化現(xiàn)象

　　 整改：嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度，黨組織“三會(huì)一課”制度。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部每周四集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，每季度由副科級(jí)干部牽頭，到所包村帶頭組織黨員集中學(xué)習(xí)，讓每名黨員參與進(jìn)來(lái)。規(guī)范黨費(fèi)收繳，每個(gè)月均對(duì)繳納不積極的支部或個(gè)人進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)。嚴(yán)格按照程序發(fā)展黨員。制定《李村鎮(zhèn)發(fā)展黨員實(shí)施辦法細(xì)則》，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，發(fā)展黨員嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，支部擇優(yōu)推薦積極分子，注重年輕、學(xué)歷高、帶富能力強(qiáng)、熱衷于服務(wù)群眾的黨員的培養(yǎng)。

　　牡丹區(qū)馬嶺崗鎮(zhèn)從嚴(yán)落實(shí)民主生活會(huì)制度

　　 問(wèn)題：黨內(nèi)組織生活制度落實(shí)不夠

　　 整改：嚴(yán)格落實(shí)“兩學(xué)一做”、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等制度，積極開展“千名黨員大學(xué)習(xí)”“領(lǐng)導(dǎo)成員帶頭學(xué)”“支部組織集中學(xué)”“黨員個(gè)人自覺(jué)學(xué)”等活動(dòng)，確保學(xué)深做實(shí)。定期對(duì)黨員學(xué)習(xí)筆記、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)筆記和“三會(huì)一課”記錄本進(jìn)行評(píng)比，堅(jiān)決杜絕補(bǔ)記、代寫、走形式。

　　 問(wèn)題：對(duì)基層組織建設(shè)重視不夠，管理不到位

　　 整改：建立健全以分工制、例會(huì)制、坐班制和聯(lián)系制為主的“四制”制度，壓實(shí)主體責(zé)任。通過(guò)采取“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重組織生活會(huì)、黨員目標(biāo)管理等方法途徑，切實(shí)加強(qiáng)黨員管理。計(jì)劃投入60余萬(wàn)元進(jìn)一步完善村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，擇址建設(shè)南周莊、陳史王兩個(gè)行政村的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，補(bǔ)齊欠賬。

　　定陶區(qū)杜堂鎮(zhèn)完善財(cái)務(wù)制度清理違規(guī)借款

　　 問(wèn)題：財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格

　　 整改：全面自查自糾，對(duì)今年以來(lái)的鎮(zhèn)財(cái)政報(bào)銷賬目逐項(xiàng)核查，對(duì)報(bào)銷項(xiàng)目手續(xù)不全、事由不清的，限期進(jìn)行了整改。規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷程序，制定完善了《財(cái)務(wù)管理制度》，對(duì)申請(qǐng)報(bào)銷的票據(jù)嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格專項(xiàng)資金使用程序，完善《財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，按照財(cái)政專項(xiàng)資金安排使用的程序，區(qū)分類別，專項(xiàng)專用；嚴(yán)格按照上級(jí)政策規(guī)定的范圍使用專項(xiàng)資金，對(duì)擅自改變專項(xiàng)資金用途的，嚴(yán)肅處理。

　　 問(wèn)題：鎮(zhèn)政府違規(guī)借款給企業(yè)和個(gè)人

　　 整改：鎮(zhèn)財(cái)所對(duì)所有借款進(jìn)行全面自查，安排專人督促企業(yè)及時(shí)歸還，對(duì)一時(shí)無(wú)法及時(shí)全部?jī)斶€的，制定還款計(jì)劃，補(bǔ)簽借款合同，約定利息，現(xiàn)已全部整改到位。強(qiáng)化制度建設(shè)，完善《財(cái)務(wù)管理制度》，原則上杜絕借款給企業(yè)，機(jī)關(guān)人員公務(wù)活動(dòng)預(yù)支款項(xiàng)，需經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)，在公務(wù)結(jié)束后一周內(nèi)及時(shí)報(bào)賬，報(bào)賬后剩余的借款及時(shí)歸還，不按時(shí)歸還的，從借款人工資中扣除。

　　定陶區(qū)仿山鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

　　 問(wèn)題：全面從嚴(yán)治黨意識(shí)不強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位

　　 整改：鎮(zhèn)黨委成員簽訂了“一崗雙責(zé)”責(zé)任狀，黨委會(huì)2次專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。進(jìn)一步細(xì)化完善 《仿山鎮(zhèn)關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》，確定了黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任任務(wù)，解決了責(zé)任虛化、空轉(zhuǎn)問(wèn)題。把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核體系，將落實(shí)責(zé)任制情況作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

　　 問(wèn)題：黨費(fèi)收繳管理不規(guī)范、不嚴(yán)格

　　 整改：嚴(yán)格按照黨章、黨規(guī)和黨費(fèi)收繳辦法，機(jī)關(guān)黨員干部的黨費(fèi)由鎮(zhèn)黨建辦逐一通知繳納，各村黨員的黨費(fèi)由村支書集中收繳。對(duì)兼任支部書記的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和退休黨員干部，按照機(jī)關(guān)支部黨員繳納標(biāo)準(zhǔn)足額追繳。鎮(zhèn)紀(jì)委定期組織人員，對(duì)各委辦的工作及時(shí)督查，對(duì)工作中存在問(wèn)題的，現(xiàn)場(chǎng)批評(píng)并要求改正，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大錯(cuò)誤的，嚴(yán)厲追責(zé)。

　　鄆城縣隨官屯鎮(zhèn)大力整頓群眾身邊的不正之風(fēng)

　　 問(wèn)題：惠農(nóng)資金、扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)依然存在

　　 整改：及時(shí)制定了惠農(nóng)資金清理整頓實(shí)施方案，對(duì)全鎮(zhèn)糧食、棉花、林業(yè)補(bǔ)貼等進(jìn)行了一次大清查，向村民進(jìn)行公示，同時(shí)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面審查。鎮(zhèn)紀(jì)委查處了王莊村克扣糧食補(bǔ)貼問(wèn)題，4名責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分，其中1人開除黨籍、移送司法機(jī)關(guān)。

　　 問(wèn)題：農(nóng)村危房改造資金未發(fā)放到位

　　 整改：制定了危房改造整改方案，明確了相關(guān)責(zé)任人和完成時(shí)限。7月底，完成了2014年度和2015年度危房改造驗(yàn)收和資金發(fā)放工作，資金直接打到危房改造戶一卡通上。5戶不符合危房改造條件，在邊巡邊改中已整改完畢；經(jīng)審核公示后，補(bǔ)錄了符合條件的5戶。7月底前，將2016年度34戶危房改造任務(wù)，全部分配到村到戶，并完成審核和信息錄入工作。

　　鄆城縣黃安鎮(zhèn)排查清理“黃牛市場(chǎng)”和“僵尸”企業(yè)

　　 問(wèn)題：鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)鎮(zhèn)“黃牛市場(chǎng)”和“僵尸”企業(yè)占地租金，違規(guī)增加財(cái)政負(fù)擔(dān)

　　 整改：經(jīng)黃安鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)研究，政府不再負(fù)擔(dān)“黃牛市場(chǎng)”和“僵尸”企業(yè)的租金。加大治理力度，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)“僵尸”企業(yè)進(jìn)行排查，查處“僵尸”企業(yè)21家，占地200余畝。結(jié)合全國(guó)環(huán)保突出問(wèn)題綜合整治活動(dòng)，整治燃煤小鍋爐307家，取締小散亂污企業(yè)64家，取締非法加油站、流動(dòng)加油車17家，取締輪窯2處，20家沙石料廠、攪拌站全部停產(chǎn)整頓。

　　 問(wèn)題：鎮(zhèn)、村共25名公職人員貸款不還，造成一定不良影響

　　 整改：大力開展宣傳活動(dòng)，樹立“誠(chéng)信光榮、失信可恥”的輿論氛圍，積極引導(dǎo)貸戶歸還貸款，對(duì)每位不良貸款人進(jìn)行了談話。成立了工作組，制定實(shí)施方案，將公職人員《催款通知書》下達(dá)給各單位負(fù)責(zé)人，共清收貸款512214元，起訴2人。

　　東明縣菜園集鎮(zhèn)對(duì)照反饋問(wèn)題清單加大整改力度

　　 問(wèn)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位，“三轉(zhuǎn)”工作不徹底

　　 整改：嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作要求，明確紀(jì)委書記及其他紀(jì)委干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，不參與紀(jì)檢監(jiān)察以外工作，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)；不定期開展“四風(fēng)”及其他違紀(jì)違法現(xiàn)象監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處黨員干部各類違紀(jì)違法問(wèn)題，每季度向鎮(zhèn)黨委報(bào)告一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

　　 問(wèn)題：落實(shí)縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律巡察整改要求不徹底

　　 整改：對(duì)照縣委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律巡察反饋問(wèn)題清單和意見(jiàn)建議，逐條逐項(xiàng)查擺整改完成情況，對(duì)于整改不徹底項(xiàng)目，逐項(xiàng)建立整改清單，明確整改時(shí)限，逐一整改。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，對(duì)報(bào)銷單據(jù)嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，對(duì)鎮(zhèn)村工程嚴(yán)格審核，按程序招標(biāo)，規(guī)范協(xié)議合同。

　　東明縣武勝橋鎮(zhèn)嚴(yán)肅懲治群眾身邊的微腐敗

　　 問(wèn)題：發(fā)現(xiàn)個(gè)別村干部套取小麥直補(bǔ)款、村隊(duì)搭車收費(fèi)

　　 整改：制訂《武勝橋鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范糧食（良種）補(bǔ)貼程序及責(zé)任追究辦法》，嚴(yán)格責(zé)任追究。完善《武勝橋鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》，明確規(guī)定嚴(yán)禁村隊(duì)在涉農(nóng)資金中搭車收費(fèi)。對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼定期檢查，對(duì)侵害群眾利益的，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，通報(bào)一起。目前已發(fā)現(xiàn)并處理套取小麥直補(bǔ)款和村干部搭車收費(fèi)相關(guān)責(zé)任人2人，給予黨內(nèi)警告處分。

　　 問(wèn)題：財(cái)務(wù)管理混亂，違規(guī)現(xiàn)象屢有發(fā)生

　　 整改：完善《武勝橋鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度》，制訂《武勝橋鎮(zhèn)民政專項(xiàng)資金管理辦法》，按照規(guī)定科目設(shè)立賬簿，專人專賬管理，會(huì)計(jì)與出納人員分離，實(shí)行支出會(huì)簽制度。嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定的救災(zāi)等?？钪С龀绦蜻M(jìn)行發(fā)放，保證專項(xiàng)資金管理到位。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行會(huì)簽制度，經(jīng)辦人、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政所嚴(yán)格把關(guān)，杜絕出現(xiàn)白條入賬。