用實實在在的工作成效，踐行“群眾利益至高無上”的承諾

　　成武縣重拳查處侵害群眾利益的“歪風(fēng)邪氣”

　　中國菏澤網(wǎng)消息 （通訊員 劉藍翔 馬新民 楊娜娜 記者 王重慶）成武縣堅持問題導(dǎo)向，突出效果取向，精準(zhǔn)發(fā)力，從嚴從實整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，用實實在在的工作成效踐行“群眾利益至高無上”的承諾。

　　準(zhǔn)確研判基層現(xiàn)狀，聚焦群眾利益，先后開展糧棉補貼、低保五保、危房改造、扶貧資金等專項整治，立案108起，黨紀政紀處分113人，形成了強烈震懾。同時，把巡察監(jiān)督作為精準(zhǔn)解決群眾身邊突出問題的利劍，從2015年開始，在全市率先開展紀律巡察工作，實現(xiàn)了對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察一遍，并突出做好了對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡察“回頭看”。巡察共發(fā)現(xiàn)問題線索372條，立案273起，黨政紀處分216人，通報批評91人，移送司法機關(guān)7人。并針對巡察發(fā)現(xiàn)的需要單位整改的問題，構(gòu)建巡察問題反饋整改機制，向被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面反饋，督促被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一落實整改責(zé)任，切實把從嚴正風(fēng)肅紀的強烈信號直接傳遞到最基層黨員干部。

　　在規(guī)范完善傳統(tǒng)來訪、來電、來信等傳統(tǒng)舉報渠道的基礎(chǔ)上，主動利用互聯(lián)網(wǎng)，開通縣紀委信訪舉報網(wǎng)站和電子郵箱舉報平臺，拓寬群眾反映問題的渠道，并且在“清風(fēng)成武”微信公眾號上，開通“縣紀委信訪舉報網(wǎng)站”一鍵式鏈接，方便群眾監(jiān)督，全天候受理群眾舉報，初步形成“信、訪、網(wǎng)、電”一體化舉報受理平臺。為拓寬線索來源，建立完善了案件協(xié)作機制，加強與檢察、法院、公安、審計等部門的協(xié)調(diào)配合，每月召開一次案件線索移送會議，相互移送案件線索，實現(xiàn)信息共享。去年以來，先后召開案件線索移送會議12次，各職能部門向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送涉及侵害群眾利益的案件線索27條。同時，建立領(lǐng)導(dǎo)包抓和督導(dǎo)督辦機制，實行“五大戰(zhàn)區(qū)”工作責(zé)任制，由委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包抓室、包抓鎮(zhèn)街紀委，對案件線索進行分類處置，掛牌銷號，妥善化解群眾來信來訪。兩年來，共妥善化解群眾集體訪、重復(fù)訪、陳年訪42件，處理結(jié)果群眾全部表示滿意。

　　針對群眾反映強烈的突出問題和巡察監(jiān)督、專項檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，該縣紀委進行認真梳理分析和總結(jié)，專題向縣委常委會進行了匯報，在全縣部署開展侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題自查自糾活動，下發(fā)了《成武縣關(guān)于開展涉農(nóng)資金和農(nóng)村低保、惠農(nóng)補貼等落實情況的專項自查自糾實施方案》和《關(guān)于集中整治和查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題的通知》，進一步壓實各鎮(zhèn)（街、區(qū)）和相關(guān)職能部門職責(zé)，督促落實主體責(zé)任。充分發(fā)揮對監(jiān)督者的再監(jiān)督職能，對涉農(nóng)補貼資金、扶貧項目落實等開展專項監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的突出問題，向有關(guān)單位下發(fā)監(jiān)察建議書4份，督促各職能部門嚴格落實整改。同時，堅持以問責(zé)倒逼責(zé)任落實，對發(fā)現(xiàn)的侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，嚴格落實“一案三查”。去年以來，共約談落實主體責(zé)任不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人和縣直單位主要負責(zé)人41人次，問責(zé)監(jiān)管責(zé)任不力的單位16個，問責(zé)25人，其中黨政紀處分11人，打通了責(zé)任落實的“最后一公里”，形成了“倒逼”效應(yīng)。

　　針對查處的侵害群眾利益的突出問題，把點名道姓通報曝光作為警示震懾的有力抓手，不斷健全通報曝光機制，提高曝光頻次。去年以來，先后下發(fā)通報8期，點名道姓通報曝光侵害群眾利益的突出問題29起，涉及42人，對每期通報都第一時間通過電視臺、黨員干部手機報、微信公眾號公開曝光，在社會上引起強烈反響。同時，采取集中召開全縣鎮(zhèn)村基層干部警示教育大會和分單位召開警示教育會議的方式，連續(xù)兩年組織開展警示教育月活動，剖析查處的侵害群眾利益典型案例，以案明紀說法，用身邊事教育身邊人，收到了良好效果。

　　本著發(fā)現(xiàn)一類問題、解決一類難題、健全一套制度的原則，針對巡察監(jiān)督和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析存在問題的漏洞，細化配套措施辦法，先后制定或督促相關(guān)職能部門出臺了 《關(guān)于涉農(nóng)資金監(jiān)管責(zé)任追究管理辦法》、《關(guān)于進一步加強惠農(nóng)資金監(jiān)管工作的意見》、《關(guān)于實行黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開的實施意見》、《關(guān)于實行村賬鎮(zhèn)管的實施辦法》和《關(guān)于農(nóng)村基層組織“三資”管理暫行辦法》等制度，扎緊織密制度籠子，形成長效機制。