曹縣紀(jì)委：糾偏促慢助力脫貧攻堅(jiān)
曹縣紀(jì)委：糾偏促慢助力脫貧攻堅(jiān)
“曹縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)隊(duì)伍大、觸角多，占據(jù)全縣脫貧攻堅(jiān)大局的重要一環(huán)，紀(jì)委既要做好‘車把式’不至于慢了完不成扶貧任務(wù)，又要把好‘方向盤’不至于個(gè)別干部心思偏了結(jié)出惡果?！辈芸h縣委書記張乾山說。他認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在脫貧攻堅(jiān)方面應(yīng)當(dāng)發(fā)揮助力牽引作用。
曹縣是全省第一人口大縣，有165萬人，其中貧困人口14萬人，是山東省脫貧任務(wù)最重的縣區(qū)之一。近兩年，曹縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)探索以紀(jì)委機(jī)關(guān)為核心，7個(gè)村居干部監(jiān)督辦公室為枝干，27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部為觸角，發(fā)揮紀(jì)律檢查“牽制”和黨風(fēng)廉政建設(shè)“引導(dǎo)”職能，助力脫貧攻堅(jiān)，讓貧困群眾真脫貧。2016年曹縣脫貧7.8萬人，2017年預(yù)計(jì)脫貧5.5萬人。
“慢了”：強(qiáng)化問責(zé)快干敢干
去年以來，曹縣紀(jì)委利用在全縣分區(qū)域設(shè)立的7個(gè)村居干部監(jiān)督室，在群眾家門口“擺攤設(shè)點(diǎn)”，對(duì)全縣涉及扶貧領(lǐng)域的重要輿情、信訪舉報(bào)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)掌握社情民意。目前已召開民情懇談會(huì)235場次，解答群眾咨詢277件次，受理轄區(qū)群眾信訪舉報(bào)175起；立案查處侵害群眾利益的突出問題91起，給予98人黨政紀(jì)處分或其他處理。
在扶貧開發(fā)工作中，曹縣紀(jì)委創(chuàng)新開展了扶貧開發(fā)專項(xiàng)巡察，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道扶貧開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)辦公場所、人員配備情況進(jìn)行了檢查；對(duì)2013年以來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了細(xì)化梳理，建立臺(tái)賬；對(duì)不作為、慢作為的5個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，給予7個(gè)單位全縣通報(bào)批評(píng)……通過專項(xiàng)檢查、突擊檢查、暗訪檢查、聯(lián)合檢查等方式，持續(xù)增大扶貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查“壓力”，突出土地征收、“三資”管理、扶貧項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用等重點(diǎn)領(lǐng)域，上緊扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)職能部門“發(fā)條”。
“偏了”：鐵腕執(zhí)紀(jì)絕不姑息
普連集鎮(zhèn)袁新莊村原黨支部書記王遠(yuǎn)星因騙取國家糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼款7.35萬元，用于個(gè)人及家庭消費(fèi)，被開除黨籍并判處有期徒刑一年二個(gè)月；蘇集鎮(zhèn)趙莊村原會(huì)計(jì)趙廣金收受村民2000元好處費(fèi)，為不符合條件的2名村民辦理低保，被撤銷職務(wù)并全縣通報(bào)批評(píng)……
“對(duì)于扶貧領(lǐng)域違紀(jì)案件，紀(jì)委鐵腕執(zhí)紀(jì)絕不姑息，讓他們不但要丟‘面子’無地自容，還要丟‘里子’加大懲戒?！辈芸h紀(jì)委常務(wù)副書記賈照軍說。對(duì)于扶貧監(jiān)察工作，曹縣從扶貧干部入手，完善來訪、來信、來電、網(wǎng)絡(luò)、下訪“五位一體”監(jiān)督舉報(bào)體系，對(duì)群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題“零容忍”。去年以來，共查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題19起，給予24人黨政紀(jì)處分。
“縣紀(jì)委建立了扶貧領(lǐng)域問題線索專項(xiàng)臺(tái)賬，做到有反映必受理、必登記、必查核，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)問題的督查督辦，對(duì)反映集中、性質(zhì)惡劣的限期辦結(jié)?！必?fù)責(zé)信訪工作的曹縣紀(jì)委常委馬玲介紹說。曹縣將扶貧領(lǐng)域的問題線索及時(shí)分流處置，適時(shí)跟蹤調(diào)度，實(shí)行掛賬銷號(hào)制度，辦理結(jié)果在規(guī)定時(shí)限內(nèi)經(jīng)審核合格后方可銷號(hào)。
“牽引”：方向不變創(chuàng)新求“變”
如果說問責(zé)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是紀(jì)委常規(guī)性手法，那么曹縣在此基礎(chǔ)上探索建立的牽引機(jī)制則是一個(gè)創(chuàng)新。牽引機(jī)制依靠的是現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察人員網(wǎng)絡(luò)，形成一個(gè)區(qū)域內(nèi)小氣候，利用紀(jì)律手段“牽制”不利因素，利用黨風(fēng)廉政教育體系“引導(dǎo)”有利因素。說白了，就是紀(jì)檢干部告訴扶貧干部哪些能干，哪些不能干，哪些鼓勵(lì)干，哪些不能碰……
普連集鎮(zhèn)紀(jì)委書記王西民定期不定期給該鎮(zhèn)鐘口村黨支部書記打電話，這段時(shí)間其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)哪些扶貧工作受到了縣里的批評(píng)通報(bào)，哪些工作受到了縣里的表揚(yáng)；縣紀(jì)委第一紀(jì)檢組組長李修剛也打電話給所聯(lián)系的縣衛(wèi)計(jì)局等部門，督促向扶貧領(lǐng)域延伸，尤其注意吸取其他縣縣直單位的經(jīng)驗(yàn)做法……
“紀(jì)檢干部向扶貧領(lǐng)域延伸，最主要的目的是為了牽制引導(dǎo)教育干部，讓他們盡快幫助貧困群眾脫貧，只要這個(gè)目標(biāo)不變，紀(jì)檢系統(tǒng)將不斷調(diào)整工作思路，不斷完善牽引機(jī)制，力求形成扶貧新的突破點(diǎn)。”曹縣縣委常委、紀(jì)委書記王冬梅說。
通訊員 王子玉 高國慶 記者 臧賓
