綜合多方面的意見(jiàn)和建議，《菏澤市大氣污染防治條例（草案）》經(jīng)過(guò)多次修改，突出了菏澤特色，增強(qiáng)

　　了地方性法規(guī)實(shí)效。

　　幾易其稿最終形成《草案表決稿》

　　牡丹晚報(bào)記者從市人大常委會(huì)法工委獲悉，我市獲得地方立法權(quán)后，市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)自2015年8月1日起可以開(kāi)始制定地方性法規(guī)。地方立法工作啟動(dòng)后，我市先后起草制定了 《菏澤市制定地方性法規(guī)條例》、《年度立法計(jì)劃編制辦法》等7項(xiàng)法規(guī)制度，其中 《菏澤市制定地方性法規(guī)條例》已經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)公布實(shí)施。目前，我市已經(jīng)具備較為完備的立法立項(xiàng)、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議、評(píng)估等工作機(jī)制。

　　《菏澤市大氣污染防治條例》作為我市第一部地方性法規(guī)，由市環(huán)保局于今年2月份起草初稿，遵循 “源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的立法精神。該條例強(qiáng)調(diào)了排污者和政府的責(zé)任，突出源頭治理，解決重點(diǎn)問(wèn)題。大氣污染防治措施中包含了燃煤污染防治、工業(yè)及相關(guān)污染防治、機(jī)動(dòng)車以及非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治、揚(yáng)塵污染防治、農(nóng)業(yè)和其他污染防治。對(duì)目前群眾反映比較集中的大氣環(huán)境問(wèn)題，這部條例都做了有針對(duì)性的、具體的規(guī)定。該條例先后4次書(shū)面征求意見(jiàn)，3次召開(kāi)座談會(huì)討論，5次集中修改。同時(shí)，通過(guò)《菏澤日?qǐng)?bào)》、《牡丹晚報(bào)》刊登消息，向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，共梳理匯總意見(jiàn)建議60余條。

　　市人大常委會(huì)通過(guò)召開(kāi)全體立法咨詢員座談會(huì)，請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)該條例進(jìn)行“把脈會(huì)診”，并根據(jù)有關(guān)方面的意見(jiàn)對(duì)條例進(jìn)一步修改完善，最終形成了 《菏澤市大氣污染防治條例（草案表決稿）》。

　　修改細(xì)化部分條款，突出菏澤特色

　　《山東省大氣污染防治條例》將于今年11月1日起實(shí)施，《菏澤市大氣污染防治條例（草案修改稿）》部分條款與省條例有重合的地方。修改時(shí)，我市刪除了與省條例基本雷同的條款，并對(duì)有關(guān)條款進(jìn)行了合并，由原來(lái)的八十九條修改為現(xiàn)在的七十八條。

　　針對(duì)城市街區(qū)流動(dòng)餐飲攤點(diǎn)的污染問(wèn)題，《菏澤市大氣污染防治條例 （草案表決稿）》在第五十四條增加一款作為第五款：“市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在城市主要道路街旁劃定區(qū)域，禁止擺設(shè)餐飲攤點(diǎn)。其他區(qū)域餐飲攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)使用油煙凈化裝置?！辈⒃诘谄呤臈l罰則中增加相應(yīng)條款：“在禁止區(qū)域擺設(shè)餐飲攤點(diǎn)，或者在其他區(qū)域餐飲攤點(diǎn)未使用油煙凈化裝置的，由市、縣（區(qū)）人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處五百元以上一千元一下的罰款?！?/p>

　　由于 《菏澤市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（草案）》已對(duì)城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)牛、馬、驢、豬、雞、鴨、鵝等家畜家禽作了詳細(xì)規(guī)定，為避免我市地方性法規(guī)對(duì)同一事項(xiàng)作出重復(fù)性規(guī)定，《菏澤市大氣污染防治條例 （草案表決稿）》將有關(guān)規(guī)定和處罰給予刪除。