各縣區(qū)人民政府，市政府各部門，市屬各企業(yè)，各大中專院校：

　　《菏澤市區(qū)冬季除雪應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)第38次市政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

　　菏澤市人民政府辦公室　　　　　　2016年1月16日

　　為進一步提高市區(qū)冬季除雪效果，最大限度預(yù)防和減少降雪等災(zāi)害性天氣對市民工作和生活造成的不便，確保市區(qū)道路安全暢通、市容環(huán)境整潔有序，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

　　一、成立應(yīng)急除雪指揮機構(gòu)

　　為加強對市區(qū)冬季除雪工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立市區(qū)冬季應(yīng)急除雪工作指揮部（簡稱除雪指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)市區(qū)冬季除雪工作。指揮長由市政府分管城市建設(shè)的副市長擔(dān)任。副指揮長分別由市政府分管副秘書長、市城市管理局局長、牡丹區(qū)區(qū)長及市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、菏澤高新區(qū)管委會主任擔(dān)任;成員由市政府應(yīng)急辦、督查室和市城市管理局、市教育局、市公安局、市財政局、市民政局、市安監(jiān)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生計生委、市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商局、市氣象局、市鹽務(wù)局、市公路局、市國稅局、市地稅局、市廣播電視臺、菏澤日報社、中石油山東菏澤分公司、中石化山東菏澤分公司等部門、單位分管負責(zé)人和城區(qū)各街道辦事處主任組成。除雪指揮部辦公室設(shè)在市城市管理委員會辦公室，市政府分管副秘書長兼任辦公室主任，市城市管理局局長兼任辦公室副主任。

　　除雪指揮部辦公室下設(shè)督查組、物資保障組、交通保障組、醫(yī)療衛(wèi)生保障組、新聞報道組和氣象保障組。督查組由市政府應(yīng)急辦、督查室和市城市管理局、市教育局、市安監(jiān)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商局、市國稅局、市地稅局有關(guān)人員組成;物資保障組由市財政局、市民政局、市商務(wù)局、市鹽務(wù)局、中石油山東菏澤分公司、中石化山東菏澤分公司有關(guān)人員組成;交通保障組由市公安局、市交通運輸局有關(guān)人員組成;醫(yī)療衛(wèi)生保障組由市衛(wèi)生計生委及市區(qū)醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)人員組成;新聞報道組由市文化廣電新聞出版局和各新聞單位有關(guān)人員組成;氣象保障組由市氣象局有關(guān)人員組成。

　　二、明確應(yīng)急除雪責(zé)任分工

　　市區(qū)所有機關(guān)、團體、學(xué)校、部隊、企事業(yè)單位和公民個人，均承擔(dān)有除雪義務(wù)，應(yīng)當(dāng)接受除雪指揮部的統(tǒng)一指揮，按照責(zé)任分工及時完成除雪任務(wù)。

　?。ㄒ唬┌凑諏俚毓芾碓瓌t，城區(qū)道路、公園廣場、街頭綠地等公共區(qū)域除雪工作，由牡丹區(qū)政府、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、菏澤高新區(qū)管委會及城區(qū)各街道辦事處組織實施。

　?。ǘ┕凡块T建設(shè)、仍沒有移交地方管理的城區(qū)道路及城區(qū)各高速口道路除雪工作，由市公路局負責(zé)。

　　（三）按照門前三包原則，沿街單位、商鋪門前公共區(qū)域除雪工作，由沿街單位、商鋪負責(zé)。

　　（四）城區(qū)單位庭院、居民小區(qū)除雪工作，由單位、小區(qū)自行組織實施。

　　三、認真做好應(yīng)急除雪準備工作

　　為確保除雪工作順利進行，牡丹區(qū)政府、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、菏澤高新區(qū)管委會及城區(qū)各街道辦事處和有關(guān)部門、單位要按照職責(zé)分工，儲備除雪物資，確保降雪前儲備到位。

　　（一）融雪劑儲備。為最大限度減少對路面的損害，以環(huán)保型融雪劑和氯鹽為主，按每平方米10克和道路面積核定。

　?。ǘ┏┕ぞ邇?。主要包括大型除雪車輛、配套設(shè)施及鐵鍬、鐵鎬、掃帚、清運車輛等。除雪工具未購置到位的，應(yīng)盡快申請、籌備資金購置;現(xiàn)有除雪機械設(shè)備，應(yīng)定期進行檢查、安裝、維修、調(diào)試，確保處于良好狀態(tài)。

　?。ㄈI(yè)除雪隊伍儲備。由市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門負責(zé)，大型除雪設(shè)備每臺培訓(xùn)3名操作人員，做到一專多能。

　?。ㄋ模┏善酚蛢洹Ｓ芍惺蜕綎|菏澤分公司、中石化山東菏澤分公司負責(zé)，冬季至少儲備成品柴油20噸、汽油20噸，保障除雪作業(yè)車輛使用。

　　四、健全應(yīng)急除雪指揮程序

　　收到降雪氣象信息后，除雪指揮部應(yīng)立即啟動除雪應(yīng)急指揮程序，督導(dǎo)相關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工實施除雪工作。

　?。ㄒ唬┏┲笓]部。采取召開除雪緊急會議、印發(fā)除雪緊急通知、市領(lǐng)導(dǎo)電視講話等多種形式動員部署除雪工作，下達除雪指令。

　　（二）除雪指揮部辦公室。建立24小時晝夜值班制度，密切關(guān)注氣象部門通報和降雪情況，及時下達除雪指令，做好除雪工作的信息收集與處理，上報除雪工作進展情況，協(xié)調(diào)解決除雪工作中存在的突出問題。

　　1.督查組。督導(dǎo)責(zé)任部門、單位按要求清除責(zé)任區(qū)的積雪，協(xié)調(diào)解決除雪工作中存在的問題，并將除雪情況一天兩次(上午10時，下午3時)報除雪指揮部辦公室。

　　2.物資保障組。根據(jù)氣象信息和物資儲備要求，積極聯(lián)系貨源，充足儲備除雪物資及居民生活必需品，保障降雪工作順利實施，降、除雪期間市民基本生活不受影響。

　　3.交通保障組。市公安局交通警察支隊市區(qū)大隊全員上路，指揮疏導(dǎo)人員車輛，防止交通堵塞;市交通運輸局組織社會車輛隨時執(zhí)行運雪和運送居民生活物資物品任務(wù)。

　　4.醫(yī)療衛(wèi)生保障組。建立晝夜值班制度，除雪工作中發(fā)生醫(yī)療求助事件，應(yīng)及時救助。大型除雪行動，應(yīng)派出醫(yī)療救護車現(xiàn)場待命，隨時進行醫(yī)療救助。

　　5.新聞報道組。利用各種媒體宣傳市政府的除雪規(guī)定、冰雪天氣安全常識。報道除雪工作中先進集體和先進個人，曝光除雪效果差、進度慢及不履行除雪義務(wù)的部門和單位。

　　6.氣象保障組。建立預(yù)警制度，及時向除雪指揮部辦公室及有關(guān)部門通報氣象實況和動態(tài)分析。

　?。ㄈ叭齾^(qū)”及城區(qū)各街道辦事處。以街道辦事處為責(zé)任區(qū)，組織人員及時實施公共區(qū)域除雪工作。

　?。ㄋ模┦小^(qū)環(huán)衛(wèi)部門。除雪物資準備到位，專業(yè)除雪隊伍和所有環(huán)衛(wèi)工人集結(jié)待命，立即進入戰(zhàn)備狀態(tài)。降雪過程中，按要求撒布融雪劑，清理主要道路積雪；降雪停止后，立即實施公共區(qū)域積雪清除工作。

　?。ㄎ澹C關(guān)、團體、學(xué)校、部隊、企事業(yè)單位。組織本單位人員，及時實施單位庭院及門前公共區(qū)域除雪工作。按照“部門監(jiān)管和屬地管理相結(jié)合”的原則，由市教育局、市安監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商局、市國稅局、市地稅局和“三區(qū)”、街道辦事處負責(zé)督導(dǎo)。

　?。┚用裥^(qū)。物業(yè)公司或業(yè)主委員會切實負起責(zé)任，組織小區(qū)居民及時清除小區(qū)內(nèi)部積雪。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局結(jié)合“三區(qū)”、街道辦事處負責(zé)督導(dǎo)。

　　（七）市教育局根據(jù)降雪情況，科學(xué)安排市區(qū)中小學(xué)停課事宜。

　　五、除雪要求

　?。ㄒ唬┙敌⊙ń笛┖穸仍?厘米或降水量在1毫米以下）。降雪停止后，4小時內(nèi)把市區(qū)內(nèi)主次干道的車行道、人行通道上的積雪清除完畢;其他道路12小時內(nèi)清掃完畢。

　?。ǘ┙抵醒ń笛┖穸仍?-5厘米或降水量在1-5毫米）。降雪開始時，在主要道路上下引坡及重點地區(qū)撒布融雪劑。降雪停止后，6小時內(nèi)把中華路、長江路、丹陽路、黃河路、人民路、和平路、牡丹路、西安路等主要道路的車行道、人行通道上的積雪清除完畢;12小時內(nèi)將其他主次干道的車行道、人行通道清理完畢;24小時內(nèi),將支路、背街的車行道、人行通道清理完畢;36小時內(nèi)，將所有堆在路邊的積雪清運完畢。

　?。ㄈ┙荡笱┗蛱卮笱ń笛┖穸仍?厘米以上或降水量在5毫米以上）。降雪開始時，在主要道路上下引坡及重點地區(qū)撒布融雪劑。降雪停止后，8小時內(nèi)把中華路、長江路、丹陽路、黃河路、人民路、和平路、牡丹路、西安路等主要道路的車行道、人行通道上的積雪清除完畢;24小時內(nèi)，將其他主次干道的車行道、人行通道清理完畢;36個小時內(nèi)將支路、背街的車行道、人行通道清理完畢;48小時內(nèi)，將所有堆在路邊的積雪清運完畢。

　　（四）節(jié)假日降雪。節(jié)假日期間降雪的，各有關(guān)部門、單位應(yīng)及時組織人員除雪，任何部門、單位不得以節(jié)假日放假為由拖延或拒絕除雪。

　　（五）積雪處置。清理的積雪，應(yīng)當(dāng)及時運送到市區(qū)外及河道等指定地點，暫無法清運的，可堆放到道路側(cè)石邊，不準向雨水井內(nèi)倒雪，不準向車行道上攤雪，嚴禁將含融雪劑的積雪堆放到樹穴或草坪內(nèi)。