萊蕪市檢察院派駐雪野旅游區(qū)檢察室內(nèi),設有涉水領域職務犯罪警示展板。
萊蕪市檢察院派駐高新區(qū)檢察室的控申接訪大廳。
派駐檢察室對許多人來說還是一個很陌生的概念。去年底,山東省人民檢察院出臺意見,要求在人口較多、信訪總量較大、治安問題突出的地方,力爭用兩年左右建成與法院派出法庭對應設置的派駐檢察室,以延伸法律監(jiān)督觸角、促進檢力下沉。
文/片 本報記者 馬云云
虛報小麥面積,冒領直補款20多萬
今年1月,萊蕪市萊城區(qū)人民檢察院派駐牛泉檢察室在走訪時發(fā)現(xiàn),牛泉鎮(zhèn)某村存在虛報冒領小麥直補款的情況。
“走訪時,部分村民很有意見。”檢察室負責人介紹說。檢察人員調(diào)查發(fā)現(xiàn),該村2009年上報小麥直補是2185畝,這一數(shù)字沿用至2011年,而該村2010年統(tǒng)計的實際耕地面積為2037畝,再扣除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大項目建設用地等,該村上報畝數(shù)明顯與實際小麥播種面積不符。
經(jīng)過檢察人員與鎮(zhèn)政府聯(lián)合整治,該村2013年上報的小麥播種面積從2012年的1951.15畝“縮水”為391.42畝,減少了1500多畝。
經(jīng)過整治,該鎮(zhèn)各村重新丈量小麥種植面積,并及時公示了每家每戶小麥直補款發(fā)放金額及發(fā)放程序等,為國家挽回資金損失20余萬元。
小毛病沒看好牽出50萬貪腐案
聊城市東昌府區(qū)人民檢察院派駐新區(qū)檢察室在接訪中,接到一名群眾反映,在聊城某醫(yī)院治療一個小毛病,花了一萬多元,不但病沒治好,還治出了新病。接訪的檢察人員覺得事情可能有蹊蹺,將線索上報至東昌府區(qū)檢察院,并配合派出院反貪污賄賂局查辦了該院院長陳某某等5人貪污新農(nóng)合資金50萬元的大案。
經(jīng)查明,這些犯罪分子貪圖暴利,以偽造病歷、虛假治病等手段坑害患者,“拖”住患者長期在本醫(yī)院“治療”,讓大批患者長期忍受病痛的折磨,給患者及其家庭造成難以彌補的傷害和損失。
聊城市檢察院以此為突破口,針對新農(nóng)合領域的職務犯罪,開展了集中專項偵查行動,掀起了一場反貪風暴,共查辦此類案件7件18人,均為大案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級司法 體系得到完善
派駐檢察室的建立,實際上彌補了基層法律監(jiān)督的不足?!耙恢币詠?公安、法院、司法行政機關(guān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都設有工作機構(gòu),公安有派出所、法院有法庭、司法局有司法所,”省檢察院基層工作處負責人介紹,“而基層檢察室一直沒有形成體系,無法與它們相對應。”派駐檢察室的廣泛建立,意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的司法體系得到了完善。
目前,山東已建成500多個派駐基層檢察室,檢察室主任全部由政治素質(zhì)好、業(yè)務水平高、協(xié)調(diào)能力強、具有豐富檢察工作經(jīng)驗的優(yōu)秀干部擔任,派出院選派綜合素質(zhì)好、業(yè)務能力高、群眾工作能力強的年輕檢察人員到檢察室工作。全省現(xiàn)有2800多名檢察室工作人員,其中,檢察官占50%,具有本科以上學歷人員占80%以上。
“現(xiàn)在還在起步階段,建議進一步明確、細化檢察室職責權(quán)限,在繼續(xù)服務保障民生、維護社會和諧穩(wěn)定的基礎上,立足檢察職能,強化法律監(jiān)督,更好發(fā)揮派駐檢察室的作用。”采訪中,多位檢察室負責人這樣表示?! ?br />
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接待群眾來訪 是職責之一
開展涉農(nóng)檢察,是我省對派駐檢察室確定的八項職責之一。這八項職責包括接受群眾舉報、控告、申訴,接待群眾來訪;發(fā)現(xiàn)、受理職務犯罪案件線索;開展職務犯罪預防;受理、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不嚴、司法不公問題;開展法制宣傳;監(jiān)督并配合開展社區(qū)矯正工作等。
據(jù)統(tǒng)計,今年以來全省派駐檢察室共受理和主動發(fā)現(xiàn)職務犯罪線索800余條,向派出院業(yè)務部門提供訴訟監(jiān)督線索400余條;向偵查監(jiān)督等部門移送有案不立、刑訊逼供等違法線索近300件?!?br />
本報記者馬云云
展示犯罪典型 身邊人當活教材
開展職務犯罪預防是派駐檢察室的職責之一,每個派駐檢察室都設有廉政教育展廳。各地派駐檢察室根據(jù)本轄區(qū)特點和職務犯罪案件“發(fā)案情況”,安排不同的警示教育內(nèi)容,例如萊蕪市檢察院派駐雪野旅游區(qū)檢察室針對轄區(qū)淡水山林資源豐富、易再現(xiàn)貪賄瀆職犯罪的特點,在警示教育展廳中分別專門設置了涉水領域、山林領域等職務犯罪警示教育區(qū)。
在各地警示教育基地展出的犯罪典型案例中,相當一部分是本地涉案官員,他們墮入犯罪深淵的軌跡被一一展現(xiàn),這些“身邊人”的典型案例,提醒著前來參觀的鄉(xiāng)、村黨員和干部遵紀守法、謹言慎行,不得越雷池半步。
各地派駐檢察室成立后,不少人來反映本村干部“有問題”。“對涉嫌犯罪的村干部,我們決不放過,但對那些被舉報、經(jīng)調(diào)查沒有問題的村干部,我們也會到村公布賬目,還干部一個清白,同時也會對這個干部進行廉政約談,”派駐牛泉檢察室負責人介紹,“主要是給他們敲響警鐘?!?br />
一位當?shù)仄髽I(yè)的負責人透露,駐地檢察室檢察人員經(jīng)常來詢問“是否有機關(guān)工作人員吃拿卡要”,這讓他做起生意來很有底氣。