日前，為配合高校的學(xué)分制教學(xué)改革，山東省物價(jià)局、財(cái)政廳和教育廳三部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)政策，在山東7所高校持續(xù)推行學(xué)分制收費(fèi)改革，這意味著在山東實(shí)行了多年的高校按學(xué)年收費(fèi)的政策將“作古”，新的具有彈性的收費(fèi)政策將走向前沿。對(duì)于這一舉措，網(wǎng)絡(luò)上眾說(shuō)紛紜，有人贊其是中國(guó)高等教育與國(guó)際接軌的重要舉措，也有人認(rèn)為這是給學(xué)校提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供的冠冕堂皇的理由。資源優(yōu)化還是變相漲價(jià)？孰是孰非，還需要去了解這一場(chǎng)改革的初衷和目的，以及置身改革之中每一個(gè)人的感受。

　　學(xué)生：感覺(jué)影響不大

　　“今年開(kāi)學(xué)最重要的一件事就是‘搶課’?！眮?lái)自山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的2012級(jí)學(xué)生小劉說(shuō)，“實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)改革之后，感覺(jué)自己對(duì)課程選擇的自主性加大了。我所在的專(zhuān)業(yè)學(xué)費(fèi)基本沒(méi)有什么變化，可能學(xué)分制收費(fèi)剛剛開(kāi)始，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)還沒(méi)有成為同學(xué)們的焦點(diǎn)吧，感覺(jué)影響不大?！?/p>

　　山東省此次的學(xué)分制收費(fèi)改革，首批選擇了中國(guó)海洋大學(xué)、山東大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東理工大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)、魯東大學(xué)、青島大學(xué)7所高校進(jìn)行試點(diǎn)，然后再逐步逐年向全省推行。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，改革后的學(xué)分制學(xué)費(fèi)可以在學(xué)年制學(xué)費(fèi)基礎(chǔ)上上浮10%。在政策推行的過(guò)程中，爭(zhēng)議比較大的也就是這“10%”。有人認(rèn)為，“給高校一個(gè)10%的上浮標(biāo)準(zhǔn)，還給高校收費(fèi)的自主權(quán)，這不是變相鼓勵(lì)高?！鍪铡又貙W(xué)生負(fù)擔(dān)嗎？”也有人認(rèn)為，“限定上浮標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)10%，其實(shí)就是為了防止學(xué)校變相收費(fèi)。而且學(xué)分制收費(fèi)實(shí)行更可以彰顯公平公正的教育原則，沒(méi)有必要所有的專(zhuān)業(yè)所有的課程都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，平均化并不符合高等教育的理念?！?/p>

　　目前正在試點(diǎn)學(xué)分制收費(fèi)改革的幾所高校，學(xué)生對(duì)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高自然會(huì)有些抵觸，但是也有不少學(xué)生表示，相對(duì)于能夠增加自己選擇課程的自主權(quán)，還是值得的。

　　教師：自己的壓力大了

　　“學(xué)分制收費(fèi)改革對(duì)教師們來(lái)說(shuō)壓力更大了，而且是一個(gè)挑戰(zhàn)：按學(xué)分計(jì)費(fèi)，學(xué)生選誰(shuí)的課還是不選誰(shuí)的課，對(duì)教師會(huì)有直接的影響。教同樣課程的兩位老師，可能就要相互競(jìng)爭(zhēng)，不受學(xué)生歡迎的甚至?xí)惶蕴?。”一位高校教師說(shuō)，“在以前的制度下，學(xué)生自主選擇的權(quán)利很小，老師教得怎么樣也沒(méi)有太大的壓力，因?yàn)樽詈罂荚嚱o學(xué)生個(gè)分?jǐn)?shù)，學(xué)校的考核過(guò)了就萬(wàn)事大吉。那些不學(xué)無(wú)術(shù)或不負(fù)責(zé)任的教師，平常并沒(méi)有表現(xiàn)得這么明顯，而現(xiàn)在則完全不一樣了，‘優(yōu)勝劣汰’的法則在教師隊(duì)伍中開(kāi)始實(shí)行了?！?/p>

　　《山東省普通高等學(xué)校學(xué)分制管理暫行規(guī)定》有這樣一條規(guī)定：“高校要不斷豐富課程資源，80%以上的必修課要實(shí)現(xiàn)同一門(mén)課程2名以上教師授課，學(xué)生可以自主選擇上課時(shí)段和上課教師?！边@一規(guī)定，再加上學(xué)分制收費(fèi)政策，學(xué)生必定會(huì)選擇自己認(rèn)為更加“物有所值”的課程，而如此一來(lái)，自然淘汰了教學(xué)責(zé)任心不強(qiáng)、教學(xué)效果不好的教師，有利于教師自覺(jué)提高教學(xué)水平。

　　贊成反對(duì)兩種聲音同時(shí)存在

　　山東此次的學(xué)分制收費(fèi)改革，引起了社會(huì)上的廣泛關(guān)注。但是，山東并非此項(xiàng)改革的“吃螃蟹者”。自2005年，上海和廣州等地區(qū)為了嚴(yán)防教育亂收費(fèi)并確保教育資金全部用于教育事業(yè)，已率先實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)。2007年起，北京部分高校成為學(xué)分制收費(fèi)改革試點(diǎn)。2011年，武漢大學(xué)和武漢理工大學(xué)實(shí)施學(xué)分制收費(fèi)改革。山東此次的收費(fèi)改革之所以引起轟動(dòng)，在于社會(huì)對(duì)于我國(guó)高等教育的關(guān)注度和期許提高了。

　　對(duì)于學(xué)分制收費(fèi)改革，山東工商學(xué)院院長(zhǎng)劉全順很支持。他表示，我國(guó)的高等教育其實(shí)已經(jīng)到了需要改革的時(shí)候了。在原先的制度之下，學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)動(dòng)力嚴(yán)重不足。造成此種現(xiàn)狀的原因，一方面是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的學(xué)年制不能為學(xué)生提供豐富的課程，導(dǎo)致學(xué)生沒(méi)有學(xué)習(xí)的欲望；另一方面是在現(xiàn)行的按學(xué)年收費(fèi)的情況下，學(xué)生學(xué)多少門(mén)課，修多少學(xué)分，跟繳多少學(xué)費(fèi)沒(méi)有關(guān)系，導(dǎo)致學(xué)生感覺(jué)不到學(xué)習(xí)的成本，沒(méi)有學(xué)習(xí)的責(zé)任感。而按照學(xué)分制管理和學(xué)分制收費(fèi)，學(xué)生的自主權(quán)擴(kuò)大，此舉將會(huì)倒逼學(xué)校開(kāi)設(shè)更好的課程，請(qǐng)更好的教師，對(duì)教育是有促進(jìn)作用的。

　　山東省教育廳的一位工作人員說(shuō)，“山東進(jìn)行學(xué)年制收費(fèi)改革是有其現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的。山東省高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是2000年制定的，13年未系統(tǒng)調(diào)整，積累矛盾較多：一是普通本專(zhuān)科基本學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，約居全國(guó)26位；二是學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)不合理，普通本科專(zhuān)業(yè)學(xué)費(fèi)分類(lèi)不科學(xué)、院校間學(xué)費(fèi)差別小、藝術(shù)院校和非藝術(shù)院校藝術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)費(fèi)差距較大等；三是部分專(zhuān)業(yè)學(xué)費(fèi)減免政策不完善等。而學(xué)分制收費(fèi)改革恰恰是解決這些問(wèn)題的良方。

　　不過(guò)反對(duì)的聲音同樣存在。有專(zhuān)家指出，由于近十年高校不斷擴(kuò)招，導(dǎo)致師生比例非常高，此時(shí)進(jìn)行學(xué)分制收費(fèi)改革，就要求高校必須開(kāi)設(shè)更多更豐富的課程，而這很難短時(shí)期實(shí)現(xiàn)，所以學(xué)費(fèi)制改革很難倒逼出高校的快速發(fā)展，甚至有可能陷入一個(gè)“徒有其表”的境地。而且，這樣的收費(fèi)政策會(huì)不會(huì)讓學(xué)校把學(xué)分當(dāng)成了商品，變成一切向“錢(qián)”看，教育這片凈土是否適合“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”？此外，學(xué)費(fèi)上浮勢(shì)必會(huì)加重那些貧困學(xué)子的負(fù)擔(dān)，這種情況下，教育公平不是更難實(shí)現(xiàn)嗎？看來(lái)，學(xué)分制收費(fèi)是否是正確的道路，還需要進(jìn)一步檢驗(yàn)。

　　避免改革加重學(xué)生負(fù)擔(dān)

　　“是否會(huì)加重學(xué)生負(fù)擔(dān)”是大家關(guān)注山東學(xué)分制收費(fèi)改革的焦點(diǎn)，山東省教育廳的一位工作人員表示：“山東的改革并不會(huì)讓貧困學(xué)子無(wú)錢(qián)求學(xué)。”

　　事實(shí)上，山東在學(xué)分制收費(fèi)改革的同時(shí)就設(shè)定了控幅度保基本原則。從嚴(yán)控制公辦高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度，完善獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)政策，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。山東會(huì)在改革期間加大獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)力度。首先會(huì)落實(shí)國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)政策。加大財(cái)政投入力度，及時(shí)足額發(fā)放國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、省政府獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金，為有需要并符合條件的學(xué)生辦理國(guó)家助學(xué)貸款提供支持，保證品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生及時(shí)得到資助。其次是增設(shè)省政府勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金專(zhuān)項(xiàng)用于資助品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。進(jìn)一步完善對(duì)定向委托培養(yǎng)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)政策，緩解社會(huì)急需艱苦行業(yè)人才短缺問(wèn)題。最后，山東將落實(shí)高校各項(xiàng)資助措施。每年從學(xué)校事業(yè)收入中足額提取5%，專(zhuān)項(xiàng)資助困難學(xué)生；建立健全全額獎(jiǎng)學(xué)金制度，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，補(bǔ)助生活費(fèi)；完善“綠色通道”制度，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)。（趙秋麗 周振興）（完）