從“開源”、“節(jié)流”兩頭入手

　　全市盤活低效存量土地5000余畝

　　中國菏澤網(wǎng)消息 (記者 武占民) 一邊是大量的項目要落地,一邊是國家土地“紅線”,怎樣破解難題?市國土資源局立足“計劃指標(biāo)保重點，一般項目靠挖潛”，用足用活政策，積極開展建設(shè)用地置換工作，從“開源”、“節(jié)流”兩頭入手，盤活低效閑置等各類存量土地,使全市項目建設(shè)用地“滿盤活”，全市大項目沒有一個因用地問題耽誤落地。

　　據(jù)了解,土地利用總體規(guī)劃的修編，增加可用土地計劃供應(yīng)量。我市積極運作，修編工作的進度和質(zhì)量走在全省前列。去年11月20日，《菏澤市土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）》通過山東省人民政府審批，是我省第一批得到審批的市級規(guī)劃。2010年3月10日，巨野縣、東明縣新一輪規(guī)劃修編通過省政府批復(fù)，是我省第一批得到批復(fù)的縣級規(guī)劃。確保了至2020年的建設(shè)項目能依法依規(guī)用地。

　　為支持地方經(jīng)濟發(fā)展，市國土資源局對急需動工的重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，本著耕地保有量不變、基本農(nóng)田保護面積不變原則，嚴格按法定程序進行規(guī)劃調(diào)整。通過調(diào)整，規(guī)劃對用地的引導(dǎo)作用得到了有效發(fā)揮，既強化了用地必須符合土地規(guī)劃的原則，合理引導(dǎo)了企業(yè)用地需求，又確保了重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目的及時實施。如對巨野縣董官屯煤化工園區(qū)，龍堌壓煤村莊搬遷，鐵雄新沙等項目用地依法進行了規(guī)劃調(diào)整，確保了這些項目依法依規(guī)用地。

　　隨著煤化工產(chǎn)業(yè)鏈的形成，帶來全市經(jīng)濟跨越發(fā)展，但發(fā)展也帶來了用地計劃指標(biāo)偏少，不能滿足進一步可持續(xù)發(fā)展需要的難題。市國土資源局以重大項目為抓手，積極爭取從省政府的預(yù)留指標(biāo)中“吃小灶”，從項目規(guī)劃、申報到立項，做到了保姆式跟蹤服務(wù)，使一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的好項目得到 “點供”用地指標(biāo)。

　　通過“追加投資，無償收回，有償收回，重新配置，改變用途、安排臨時使用等途徑及時處置，充分利用存量土地，切實提高土地節(jié)約集約利用水平。今年以來，全市盤活低效閑置等各類存量土地5573畝，緩解了土地供需矛盾。同時，市國土資源局還嚴格執(zhí)行供地政策，嚴格控制限制類項目供地，對國家禁止供地項目堅決不予供地；完善土地儲備制度，積極開展土地收儲工作，增強政府對土地市場的調(diào)控能力；為社會公眾提供地價信息服務(wù)，科學(xué)引導(dǎo)投資方向，通過地價杠桿調(diào)節(jié)土地資源合理配置。

（責(zé)任編輯：正強）