監(jiān)督的辯證法

　　——市人大常委會監(jiān)督工作創(chuàng)新剪影

　　中國菏澤網(wǎng)訊 監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的重要職權(quán)，是人大履行職責(zé)的主要形式。換屆以來，市人大常委會不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，在監(jiān)督工作中靈活運(yùn)用辯證法，強(qiáng)化了監(jiān)督職權(quán)的行使，提升了監(jiān)督工作實(shí)效。

　　大與小的定位

　　“從大處著眼，從小處著手”。市人大常委會正確處理“大”與“小”的關(guān)系，提出監(jiān)督工作既要著眼于“大”，更要立足于“小”。

　　“大”，就是圍繞市委提出的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的要求，著眼于政府著力推動的工作，突出人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持與市委同向、與“一府兩院”同力、與人民群眾同心，依法履行職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)?！靶　?，就是在具體工作中，把工作做深、做細(xì)、做透、做扎實(shí)，找問題不求多但求準(zhǔn)，提建議不求大但求精。

　　市人大常委會在視察城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，注重事關(guān)千家萬戶群眾的供暖問題的解決，有力促進(jìn)了集中供暖質(zhì)量的提高，得到廣大市民的普遍贊譽(yù)；視察食品安全工作時，關(guān)注桶裝純凈水安全問題，對城區(qū)10家桶裝純凈水生產(chǎn)廠家進(jìn)行了視察，責(zé)成政府對2家不合格廠家限期整改，取締了1家違法生產(chǎn)廠家；對電力法執(zhí)法檢查時，促進(jìn)了部分企業(yè)和2個灘區(qū)村莊用電問題的解決；對教育和衛(wèi)生工作視察時，促進(jìn)了財(cái)政對教育和衛(wèi)生支出的較大幅度增長，2008年分別增長了20.13%和59.81%，均高于地方財(cái)政收入增長幅度。

　　明與暗的律動

　　在每次視察活動開始前，市人大常委會都會先組織常委會組成人員、部分人大代表進(jìn)行暗訪，并將暗訪情況制作成錄像片，于活動開展前播放，為參加執(zhí)法檢查和視察的人員提供參考。

　　有人形容明查是按照安排“認(rèn)真”走訪、“仔細(xì)”觀察，是“跟著輪子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看”。為克服這一弊端，市人大常委會創(chuàng)造性地將暗訪引入執(zhí)法檢查和視察工作。對食品安全和安全生產(chǎn)、基礎(chǔ)教育、農(nóng)村衛(wèi)生等工作的視察，都進(jìn)行了暗訪，并將暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，交由政府依法處理。在暗訪中發(fā)現(xiàn)的10個重點(diǎn)污染源、6個存在食品安全問題和9個安全生產(chǎn)隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，都得到了嚴(yán)肅處理，在社會上引起了強(qiáng)烈反響。

　　好與差的變奏

　　今年7月份，市人大常委會對安全生產(chǎn)視察時，視察了1個剛剛發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，增強(qiáng)了對視察人員的震撼力。

　　人大監(jiān)督工作既要肯定成績，更要查找問題，目的在于有針對性地提出建議和意見，推動工作開展和問題解決，促進(jìn)依法行政和公正司法。市人大常委會在監(jiān)督工作中，提出既要看好的現(xiàn)場，更要看差的現(xiàn)場，差的現(xiàn)場要占50%以上，從市委群眾工作辦公室、市長公開電話、信訪局和人大信訪室進(jìn)行采集，當(dāng)場抽簽選定，并進(jìn)行重點(diǎn)查看。

　　去年對食品安全視察時，市人大常委會視察了2處多年沒有治理好的菜市場，今年再度視察時，這2家菜市場管理已經(jīng)非常規(guī)范。截至目前，人大執(zhí)法檢查和視察的差現(xiàn)場，存在的問題均已得到了較好解決。

　　督與幫的和諧

　　去年，市人大常委會對水利工作視察時，發(fā)現(xiàn)盜拉堤土影響防洪，組織部分常委會組成人員、人大代表進(jìn)行了“回查”，并在報(bào)紙、電視上進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，為問題的解決營造良好的氛圍。市政府借機(jī)開展了專項(xiàng)整治活動，對河道堤防進(jìn)行了全面排查，修復(fù)了87處堤防缺口，查處了8起毀壞堤防案件，一舉解決了存在的問題，確保了防汛工作順利開展。

　　人大對提出的審議和反饋意見，不僅采取“回查”、視察等方式進(jìn)行“督辦”，而且加強(qiáng)與“一府兩院”的溝通和協(xié)調(diào)，及時了解辦理情況和遇到的困難，通過“點(diǎn)對點(diǎn)”檢查和回訪、輿論支持等各種方式，幫助“一府兩院”推動問題解決和工作開展。

　　新一屆市人大常委會提出：人大監(jiān)督工作，要堅(jiān)持寓支持于監(jiān)督之中的理念，對“一府兩院”既要監(jiān)督，更要支持，同舟共濟(jì)，形成合力，共同促進(jìn)黨委決策的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　通訊員 趙福龍 記者 常慕城

（責(zé)任編輯：正強(qiáng)）