新華網(wǎng)北京7月20日電（記者 姜俊吉）“2016汽車與信息通信融合發(fā)展論壇”19日在北京舉辦，論壇上工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司汽車處處長佘偉珍探討了新一代信息通信技術(shù)影響下的汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展之路。她指出，整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)將會(huì)出現(xiàn)巨大的變化，汽車行業(yè)要有危機(jī)意識(shí)，不斷加快技術(shù)發(fā)展融合，推動(dòng)中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，推動(dòng)中國汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

　　工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司汽車處處長佘偉珍

　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛和信息互聯(lián)的新一代汽車，將成為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，其發(fā)展和應(yīng)用是世界主要汽車大國解決道路交通安全、環(huán)境和效率問題的重要途徑，對(duì)汽車及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型具有重要作用，對(duì)提升汽車生態(tài)發(fā)展水平具有重要意義。對(duì)于我國而言，智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的意義尤為重大，一方面，能源、環(huán)境污染等問題日益突出。另一方面，中國擁有全球第一大汽車市場(chǎng)和較為強(qiáng)大的通信和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展基礎(chǔ)條件非常好。

　　2015年5月，國務(wù)院發(fā)布了“中國制造2025”，已將智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)領(lǐng)域之一。“十三五”規(guī)劃綱要也明確實(shí)施“中國制造2025”，這兩年，工信部在推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)與信息通信技術(shù)融合發(fā)展上也做了一些工作：一是加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的頂層設(shè)計(jì)，明確整體發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，工信部組織了國內(nèi)清華大學(xué)汽車協(xié)會(huì)、賽迪研究院等研究制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展戰(zhàn)略，作為其它規(guī)劃和工作方案的基礎(chǔ)。

　　二是開展“智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展技術(shù)路線圖”研究已基本完成，準(zhǔn)備于8月份對(duì)外發(fā)布。工信部也委托汽車協(xié)會(huì)牽頭起草了智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展總體推進(jìn)方案，一些政策措施也在齊頭并進(jìn)推進(jìn)。目前，組織天津中心起草智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系方案，經(jīng)過行業(yè)多輪討論，已形成標(biāo)準(zhǔn)框架體系，開始征求意見，修改完善以后將對(duì)外公開發(fā)布。同時(shí)，也在申請(qǐng)成立智能網(wǎng)聯(lián)汽車分技術(shù)委員會(huì)，計(jì)劃把相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜叶嘉{進(jìn)來，共同研究制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。智能輔助技術(shù)信息安全等具體標(biāo)準(zhǔn)制定工作也在加快推進(jìn)。

　　三是工信部會(huì)同公安部研究制訂智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共道路測(cè)試規(guī)范，目前已經(jīng)形成初步的規(guī)范文本?，F(xiàn)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展得到社會(huì)各界高度關(guān)注，很多企業(yè)商務(wù)車也已經(jīng)在高速公路上行駛，這引起了公安部等相關(guān)部門的高度關(guān)注。符合條件的車型才能上高速公路行駛，所以開始做智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共道路測(cè)試規(guī)范，下一步只有符合這個(gè)規(guī)范的企業(yè)產(chǎn)品才能進(jìn)行高速公路的試驗(yàn)與驗(yàn)證。

　　四是積極參與聯(lián)合國世界車輛法規(guī)協(xié)調(diào)論壇（簡稱為UN/WP29）工作，參加國際標(biāo)準(zhǔn)化組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，與主要汽車生產(chǎn)國建立了標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)交流機(jī)制。此外，天津中心在上海舉辦了智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的國際研討會(huì)，重點(diǎn)討論國際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的協(xié)調(diào)與下一步工作的推進(jìn)。

　　五是智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點(diǎn)示范和運(yùn)行測(cè)試。建設(shè)上海智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)，提供開放的測(cè)試驗(yàn)證區(qū)域和示范運(yùn)行場(chǎng)景，6月7日上海智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)正式開園。目前有29個(gè)場(chǎng)景，年底將增至50個(gè)，明年可達(dá)100多個(gè)場(chǎng)景。同時(shí)，與重慶等省市簽署合作協(xié)議，搭建智能交通測(cè)試服務(wù)平臺(tái)。

　　佘偉珍表示，下一步發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車還有幾項(xiàng)工作和大家一起討論：一是關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車的頂層設(shè)計(jì)。“中國制造2025”已經(jīng)明確智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為重點(diǎn)領(lǐng)域，也發(fā)布了路線圖，但是從國家層面來看，需要制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的整體規(guī)劃。現(xiàn)在在做編制智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展總體推進(jìn)方案，希望能夠明確發(fā)展的總體要求重點(diǎn)任務(wù)和支持措施，將來能夠作為這個(gè)領(lǐng)域發(fā)展和相關(guān)部門開展工作的指導(dǎo)性文件。

　　二是關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)展問題。首先，工信部委托工程學(xué)會(huì)牽頭編制“智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)發(fā)展路線圖”，明確目前發(fā)展所需的關(guān)鍵核心技術(shù)。其次，促進(jìn)汽車整車廠商與上下游產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)融合與共同協(xié)作，探索建立跨界協(xié)同的智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)融合創(chuàng)新體系，加快推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)。

　　再次，關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全問題，涉及到下一步法律法規(guī)責(zé)任安全認(rèn)證。高度重視智能網(wǎng)聯(lián)汽車的網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全，要加快信息安全保障體系建設(shè)，完善信息安全測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)防智能網(wǎng)聯(lián)汽車的信息安全風(fēng)險(xiǎn)。此外，加強(qiáng)相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)與共同推進(jìn)，準(zhǔn)備建立一個(gè)跨部門的協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)與智能交通系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。最后，國際上智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展也如火如荼，目前我國與美國歐盟日本等主要汽車生產(chǎn)國家和地區(qū)進(jìn)行了合作，下一步將在規(guī)模的示范測(cè)試方面進(jìn)行更緊密的合作。

　　上面這些是落腳在智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品上，其實(shí)信息通信產(chǎn)業(yè)，包括互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的影響不僅如此。目前，工信部按照國務(wù)院指示正在做《中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，也是2016-2025的規(guī)劃。在這個(gè)規(guī)劃里，要明確對(duì)于未來汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)進(jìn)行深入的研究，現(xiàn)在已經(jīng)做出初步的征求意見稿，上個(gè)月在各個(gè)地區(qū)各個(gè)部委之間征求意見，在規(guī)劃編制過程中，感覺到最大的一項(xiàng)變革將會(huì)出現(xiàn)，就是汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重大變化。這不僅是對(duì)汽車產(chǎn)品產(chǎn)生影響，從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，包括產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、銷售一攬子，最后還包括回收環(huán)節(jié)，整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)會(huì)出現(xiàn)巨大的變化。

　　在與相關(guān)行業(yè)交流過程中感受到，不論是國內(nèi)外還是汽車行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)看到變化的趨勢(shì)已經(jīng)來到，但是對(duì)于變化速度快和慢的問題還存在不同的認(rèn)識(shí)。

　　一位負(fù)責(zé)技術(shù)法規(guī)老總有個(gè)觀點(diǎn)：未來五年汽車產(chǎn)業(yè)的變化將比過去的五十年變化還要多。大家一直講智能網(wǎng)聯(lián)汽車，或者是下一代汽車變革的浪潮已經(jīng)到來了。作為汽車行業(yè)的主管部門，在這里做一個(gè)提醒，汽車行業(yè)要有危機(jī)意識(shí)。目前，汽車行業(yè)實(shí)施的嚴(yán)格準(zhǔn)入也是受到詬病，下一步產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入管理也要研究。汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要“鯰魚”，我們要做一系列調(diào)整和變化，包括投資準(zhǔn)入管理、生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理。大的趨勢(shì)是，從目前注重事前準(zhǔn)入管理逐步向事前準(zhǔn)入管理與事中事后監(jiān)管并重，最后再向注重事中事后管理模式逐步轉(zhuǎn)變和推進(jìn)。