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近年來(lái)，菏澤市老齡化進(jìn)程明顯加快，老年人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。當(dāng)前，大部分老年人依靠居家社區(qū)養(yǎng)老，高齡化、失能化、獨(dú)居空巢化特征日益凸顯，居家適老化改造需求愈發(fā)突出。“兩會(huì)”期間，市政協(xié)委員們圍繞加大適老化設(shè)施普及、提升居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、完善普惠養(yǎng)老機(jī)制等方面建言獻(xiàn)策。

加大適老化設(shè)施普及

“老舊社區(qū)中，適老化設(shè)施普及情況不佳，實(shí)際普及率低。大量老年人家中缺乏必要的無(wú)障礙設(shè)施，如坡道、扶手、緊急呼叫系統(tǒng)及智能健康監(jiān)測(cè)設(shè)備等，給老年人生活帶來(lái)諸多不便，安全隱患突出?！笔姓f(xié)委員高娟指出，“我市在適老化設(shè)施普及方面需加大力度，以滿足老年人日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求?！?/p>

高娟建議，一是制定詳盡的適老化改造計(jì)劃，明確改造目標(biāo)與時(shí)間表。針對(duì)老舊社區(qū)，優(yōu)先改造升級(jí)無(wú)障礙設(shè)施、緊急呼叫系統(tǒng)、智能健康監(jiān)測(cè)設(shè)備等適老化設(shè)施。二是鼓勵(lì)新建社區(qū)將適老化設(shè)計(jì)納入規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保新建住宅具備適老化功能。三是出臺(tái)更多適老化改造優(yōu)惠政策，明確改造標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與。同時(shí)，加大財(cái)政資金投入，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金支持適老化改造項(xiàng)目的實(shí)施與運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

提升居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

市政協(xié)委員劉美華認(rèn)為，目前我市提供的居家和社區(qū)服務(wù)多停留在助餐、娛樂(lè)等日間照料層面，居家老人真正急需的個(gè)性化上門(mén)服務(wù)難以實(shí)現(xiàn)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、老年食堂、適老化改造等專(zhuān)項(xiàng)工程推進(jìn)落實(shí)不均衡，專(zhuān)業(yè)化、品牌化、連鎖化的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、機(jī)構(gòu)或組織依舊稀缺。

對(duì)此，劉美華建議，建立健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，銜接有關(guān)部門(mén)的政策、規(guī)劃、項(xiàng)目與資金，實(shí)現(xiàn)共建共享、資源整合；鼓勵(lì)醫(yī)院和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)托管街道、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)醫(yī)療康復(fù)資源下沉。制定智慧養(yǎng)老院、智慧助老餐廳等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在市級(jí)層面構(gòu)建智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)體系，通過(guò)招投標(biāo)篩選優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)入駐政府智慧養(yǎng)老平臺(tái)。加大招商引資與培育力度，引進(jìn)旗艦龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育規(guī)模以上企業(yè)、升規(guī)企業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)品牌，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織跨地區(qū)規(guī)模化承接、連鎖化運(yùn)營(yíng)。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)培養(yǎng)，引進(jìn)社會(huì)工作者充實(shí)到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)中。

完善普惠養(yǎng)老機(jī)制

“政府需完善具有普惠意義的養(yǎng)老機(jī)制，真正立足社區(qū)，普遍建立綜合型老年服務(wù)設(shè)施，滿足居家養(yǎng)老者的多元需求?！笔姓f(xié)委員李如燕說(shuō)。

李如燕建議，積極探索建立穩(wěn)定多元的投入鼓勵(lì)、引導(dǎo)機(jī)制，深化社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域改革，鼓勵(lì)民資、社會(huì)力量投入城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)與服務(wù)。制定出臺(tái)優(yōu)惠扶持力度大、操作性強(qiáng)的優(yōu)惠扶持政策，通過(guò)政府補(bǔ)貼或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、財(cái)政貼息貸款、稅收減免等方式刺激養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房的用地指標(biāo)像教育用地一樣列為公益用地，統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃；鼓勵(lì)利用空置廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、閑置校舍、辦公樓等存量房產(chǎn)和土地興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。 

記者 王浩